“大孫子，好好上學，現在咱家的毛驢又下了一頭小驢駒，家里已經有8頭驢了，這下啥也不愁了！”透過手機屏幕，內蒙古自治區興安盟扎賚特旗巴彥高勒鎮興盛村村民王福生和老伴盤腿坐在炕上，正和遠在呼和浩特市讀書的孫子視頻通話。老兩口兒的喜悅感染了深夜采訪的記者一行。誰能想到，一年前，這還是一個為了治病四處借錢、孩子考入大學卻因學費發愁的貧困家庭。

興安盟是典型的老少邊窮地區，也是大興安嶺南麓集中連片特困地區，轄6個旗縣市，其中5個國家級貧困縣，4個旗縣90個嘎查村是深度貧困區，是打贏大興安嶺南麓片區脫貧攻堅戰的主戰場。

習近平總書記指出：打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰，關鍵是攻克貧困人口集中的鄉（蘇木）村（嘎查）。

到2020年底，90個深度貧困嘎查村能否全部出列？解決區域性整體貧困，這場硬仗興安盟要怎么打？記者連夜奔赴扶貧一線，用心傾聽困難群眾聲音，真實記錄精準扶貧工作現場。

解扶貧之憂：啃下因病致貧硬骨頭

每天凌晨3點，科右中旗額木庭高勒蘇木二龍屯嘎查的貧困戶梁長河就起床忙乎了，泡豆、打漿、燒開、過濾，一個步驟也不能少。天一亮，老梁就騎上小三輪走街串巷賣豆腐去了。

賣豆腐是不論冬夏都要起早貪黑的苦活計，對于53歲還身患殘疾的老梁來說更是不易，有時忙上一天只能掙到幾十塊錢。但在他心里始終有個念頭，那就是人貧、志不能貧。

幫扶干部們看到老梁光靠做豆腐很難脫貧，就張羅著幫他申請了“扶貧羊”，讓他靠養殖再多一份收入。

“有了這些羊，我們的好日子就不遠啦！今年我打算賣出30只羊羔，一只按照最低400元算，起碼能增收1．2萬元，此外還有政府給的各類生活補貼呢。”指著棚圈內的40多只肉羊，老梁一臉喜色。眼下，他正為蓋新房做準備，打算今年讓一家人搬進70平方米新磚房。

與不少因病致貧的案例相似，老梁一家是因病致貧的典型。“病來如山倒”“有啥別有病”，這些俗語凝結著老百姓千百年來的生活經驗和慘痛教訓，對于一個家庭來說，一場大病不啻為一場災難。

在興安盟的貧困戶中，因病致貧占了大頭，這無疑是脫貧攻堅的“艱中之艱”“難中之難”。一些貧困地區的牧民一旦得了大病、慢性病，長期、大額的醫藥費支出，使整個家庭陷入了貧困的泥潭，甚至在沉重的藥費負擔和巨大的精神壓力雙重作用下，無數家庭被大病、慢性病壓垮。

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，要完善大病兜底保障機制，解決好因病致貧問題。

使命在肩，重任在前。

內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任李紀恒在自治區黨委十屆六次全會上強調，要深入推進健康扶貧，實施“三個一批”行動計劃，大病集中救治一批，慢病簽約服務管理一批，重病兜底保障一批，建立防止因病致貧返貧長效機制。

“我們就是要運用大病保險等多種制度，不讓一個人患病，全家都倒下。”興安盟副盟長隋維鈞的話擲地有聲。

直面困難，這是克難攻堅的選擇——

織密健康扶貧網，解除大病患者就醫負擔。優先落實基本醫療保險、大病商業保險、商業補充保險、民政醫療救助、政府兜底保障的“住院五步救助”，實行“門診四項報銷”，開展“三個一批”行動，代交“兩項費用”，設定住院費用個人承擔部分不超過10％、控制在5000元以內的“一條封頂線”的“五四三二一”政策措施，減輕了建檔立卡貧困人口醫療負擔。

“以我們家的經濟條件，要是沒有健康扶貧政策，肯定是沒錢做手術的。”讓貧困戶王福生沒想到的是，12．6萬元的手術費最后一結算，他自己僅僅掏了5000元。

直面阻力，這是義無反顧的行動——

出臺《興安盟生活救助扶貧政策措施》，織密生活救助網。優先落實對年滿65周歲以上、享受“家庭病床”政策長期臥病在床、生活不能自理的建檔立卡貧困人口“三類人定額補”生活救助政策措施。

圍坐在扎賚特旗巴彥高勒鎮興盛村貧困戶任國文家，任老漢講起了他們家的遭遇：一家三口人都先天殘疾，喪失勞動能力，除了能做飯之外，其他什么活兒也干不了。

“這家扶貧工作難做了，除了家里的30多畝地，沒有其他任何經濟收入。我們只能通過社會保障實施政策性兜底扶貧，保證他們的基本生活。再就是將1．5萬元的產業扶貧資金入股到企業，讓他們一家定期獲得產業分紅。”駐村第一書記陳福軍坦言，“針對這樣的特殊情況，只能是他們負責活著，政府負責兜底。”

行程萬里，不忘初心。

習近平總書記囑托：“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠地團結帶領群眾一起奮斗。”

興安盟現有貧困人口中因病、因殘致貧的占70％以上，是真正的貧中之貧、困中之困。

迎難而上，不勝不休！

興安盟將以“不獲全勝絕不收兵”的信心和決心，全面落實習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神，采取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉村，堅決克服松勁、喘氣、歇腳的思想，全面打贏脫貧攻堅戰。

補扶貧之短：提升扶貧產業凝聚力

剛吃過早飯，科右中旗代欽塔拉蘇木雙龍崗嘎查白老姑娘家就熱鬧得很。她和好姐妹陳鳳英、梅花正圍坐在自家炕頭，研究繡法配色，趕制手頭的訂單產品。大家飛針走線，有說有笑，一朵朵絢麗的牡丹花就此在指尖綻放。

“我繡這樣的一對黑底牡丹花桌旗，需要三天時間，能賣上240元，去年光靠刺繡我就掙了2萬多。”白老姑娘告訴我們，她的丈夫原是電工，因為工作原因導致頭部受傷，無法從事重體力勞動，家里一度陷入貧困。自打科右中旗推廣刺繡扶貧以后，她們貧困婦女就多了一條脫貧致富的新出路。

現在，勤勞靈巧的白老姑娘不僅熟練掌握了各種刺繡技能，還帶了40多個徒弟，“我們家去年摘掉了貧困戶的帽子，現在足不出戶就可以靠刺繡來掙錢，生活得有滋有味。”她激動地說出了自己的心聲。

實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧是關鍵，是治本之策。

習近平總書記強調：“既要解決好眼下問題，更要形成可持續的長效機制。”

李紀恒在自治區脫貧攻堅推進會上要求，要做好定點幫扶工作，激發貧困群眾內生動力，提升脫貧攻堅實效。

擊鼓催征，只爭朝夕。隨即，我區成立了自治區貧困旗縣（市區）脫貧攻堅工作隊管理辦公室，統一向57個國貧區貧旗縣分別派駐脫貧攻堅工作隊。

貧困不除，難言小康；群眾不富，民生難安。

當前，興安盟脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，如何使貧困群眾脫貧致富的能力固本培元，實現穩定的收入來源，發展產業首當其沖。一場以扶貧產業激活貧困戶“造血”功能的攻堅戰迅速打響，在與貧困問題不屈較量中，大量人力、物力、財力源源不斷向深度貧困地區輸入——

打造一支“不走的扶貧工作隊”。堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，廣泛調動各種資源，形成黨委主導、政府主抓、干部主幫、基層主推的整體合力，加大選派優秀年輕干部，特別是后備干部到深度貧困嘎查村工作的力度。

扶貧資金用在刀刃上。用自治區扶貧成效考核獎勵資金1800萬元一次性為每個深度貧困嘎查村安排20萬元產業扶貧引導資金，專門用于支持貧困戶發展脫貧增收產業。實施“社扶貸”政策，對深度貧困嘎查村規范化農牧民合作社，優先給予100萬元的授信額度。

創新產業化扶貧利益聯結機制。全面組織開展企業結對幫聯深度貧困嘎查村工作，安排90個盟級以上扶貧龍頭企業與90個深度貧困嘎查村建立結對幫聯關系，實現企業幫聯深度貧困嘎查村全覆蓋。

這是一場分秒必爭的決戰。要確保到年底全盟3．1萬人實現脫貧，意味著大約每小時要有5人脫貧。

站在寬敞的牛棚里、看著5頭“致富牛”悠閑地吃著草料，扎賚特旗巴彥高勒鎮興盛村貧困戶吳桂香心里充滿了幸福和滿足。“再精心喂養半年，就能帶來2萬多元的收入，我們家不但能脫貧，致富也有希望了。”

家里有個生病的婆婆，丈夫心臟病去世10年了，一個人照顧老人小孩，吳桂香只能在附近打點零工。“為了撐起這個家，我啥粗活都干，一天干不上活，就干著急，哪像現在日子過得安穩。”她把這幾頭牛稱為“致富牛”“我養的幾頭牛就像個存折，等著急用錢了就往出一賣。現在，我就想一直養著它們，慢慢把這錢攢起來。”

在興安盟，對吳桂香一家的扶貧屬于“菜單幫扶模式”——針對具有一定勞動能力和較強發展意愿、又不知道發展什么產業的貧困人口，實行“政府出單、貧困戶點菜、政府買單”的菜單式幫扶模式。

科右前旗歸流河鎮巴達仍貴嘎查貧困戶張明禮也是產業脫貧施策的直接受益戶。他和嘎查書記尹勝利一起給記者算了一筆細賬：種植一般品種水稻每公斤收購價在2．5元左右，而種植寒地稻每公斤收購價是2．9元左右，政府補貼種子和農資后，全嘎查1500余萬公斤的水稻增收300余萬元。

產業扶貧，扶到點上。

興安盟圍繞產業扶貧，通過政策多頭疊加、項目多方捆綁、產業多重覆蓋等辦法，把一項項政策轉化為一幢幢新居和一個個富民產業。

拓扶貧之徑：做好鄉村振興大文章

一張張質樸的笑臉是百姓最真切的禮贊。一個個溫馨的脫貧故事表達著興奮和喜悅。

鏡頭一：久違的笑容，在張其木格臉上綻放。

“馬上又要下小牛犢了！”科右中旗代欽塔拉蘇木代欽塔拉嘎查牧民張其木格放下手中的刺繡，興奮地領著大家往牛棚走。“家里的45畝地，我也不想包出去，親戚們幫襯一下，我一個人能種，秸稈還能喂牛呢。在農閑的時候繡繡花，把這牛侍弄好了，日子就過得很不賴了！”

鏡頭二：愁眉緊鎖的唐山虎，舒展了眉頭。

對于57歲的村民來說，他分到的3000根黑木耳菌棒，不僅是個新鮮的東西，更是他們家脫貧的“寶器”。別小看這些擺在院子里也占不了多少地方的“小白柱”，唐山虎的3000根菌棒幾個月內就長出了300斤黑木耳。按照一斤50元的售價，他收入1．5萬元，立即實現脫貧。他舒展的眉頭，就是脫貧帶來的變化之一。

利民之事，絲發必興。幸福的味道，愈釀愈醇。

習近平總書記在全國兩會期間指出，要把脫貧攻堅同實施鄉村振興戰略有機結合起來，推動鄉村牧區產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，把廣大農牧民的生活家園全面建設好。

這結合，具有深刻的內在一致性。道理很清楚：脫貧了，生活兜住底了，生產有起色了，人有精氣神了，這就給鄉村振興打了一個良好的基礎。沙子上不能蓋高樓，衣食無著、窮鄉僻壤，不能一步蹦到振興狀態。

“將脫貧攻堅與鄉村振興相結合在一起，就好比一個村子建了蔬菜大棚，搞了光伏發電，有了扶貧車間，這些舉措既通往脫貧，又通向振興，是完全可以合并同類項的。”首次當選全國人大代表，興安盟草原監督管理局局長助理陳良說，脫貧攻堅一直是他高度關注的重點任務，而十九大報告對“鄉村振興戰略”的著墨令其眼前一亮。

這是一場合力攻堅的殲滅戰。“最大力度匯聚民智、最大限度激發民力、最大程度精準扶貧。”力量在匯聚，一道道難題在決心、智慧和奮力作為中化解。

初夏的興安盟，枝頭才剛剛添了新綠，但是在科右中旗額木庭高勒蘇木巴彥敖包嘎查的一排排大棚溫室里卻早已郁郁蔥蔥，瓜果蔬菜茁壯生長，各色花卉次第開放，立體種植更是讓人眼前一亮，吸引著游客們前來觀光采摘。

同時，在大棚外的生態旅游度假村內，嘎查書記張軍正駕駛著鏟車帶領嘎查村民忙著施工。張軍介紹說，這兩年巴彥敖包嘎查把旅游與美麗鄉村建設和脫貧攻堅相結合，利用已有的旅游資源優勢，大力發展生態旅游業，去年帶動嘎查的30戶貧困戶全部實現脫貧。同時成立了巴彥敖包生態度假村有限公司，使嘎查集體收入突破了200萬。

“度假村每年從端午節開始營業，7到9月是最火爆的時候。現在度假村陸續已有農家美食品嘗、農業觀光、有機水果蔬菜采摘等很多項目，今年我們要繼續完善景區建設，把這里打造成一個兒童樂園。”張軍說，現在嘎查里70多人在這里打工，栽果樹、修假山、安裝娛樂設施，平均每人每月能收入3000元。

張軍還告訴我們，他今年還給度假村定下了一個年收入500萬元的目標。下一步，要按照習近平總書記的要求，把嘎查發展成養殖、種植、休閑、旅游、觀光餐飲為一體的綠色生態園，帶動全村都參與到旅游產業當中，讓農牧民走上看生態、賣風景的致富路，腰包更鼓、日子更甜。

從戰略思路的考量到各項政策的實施，從切中脈搏的設計到真金白銀的扶持，“有形之手”的每一次推動，都伴隨著“精準扶貧”的春風，激發出攻堅拔寨的無限潛能——貧困人口由2013年底的18．5萬人減少到4．9萬人，貧困發生率由16．5％下降到4．5％。

凡是過去，皆為序章。眼下，全盟上下一鼓作氣，攻堅克難，向擺脫“深度貧困”發起沖刺。

吳海龍 郝斌