為鄉(xiāng)村振興出良策獻(xiàn)實招 

——民革吉林省委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題

特約通訊員 李兆朋

中共十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的中共中央作出的重大決策，為做好新時代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，為鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔嚨馈碧峁┝擞辛ΡＵ稀?/p>

“三農(nóng)”問題是民革長期關(guān)注的參政議政重點領(lǐng)域，是民革的傳統(tǒng)優(yōu)勢。近年來，民革吉林省委會立足農(nóng)業(yè)大省實際，圍繞“三農(nóng)”問題進(jìn)行了多次專題調(diào)研，為國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出了諸多良招實策。

①全省兩會上的聲音

2018年，民革吉林省委會向省政協(xié)十二屆一次會議提交團(tuán)體提案10件，其中就有3件與“三農(nóng)”有關(guān)。

《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動農(nóng)地“三權(quán)分置”工作的建議》圍繞如何進(jìn)一步推動農(nóng)地“三權(quán)分置”工作提出了具體建議。提案認(rèn)為，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方式和手段，既要統(tǒng)一規(guī)劃，又要因地制宜探索多元化方案。1月27日，吉林省省長景俊海出席省政協(xié)十二屆一次會議第二組聯(lián)組討論會議。會上，吉林省政協(xié)委員、民革遼源市委會主委王淑梅代表民革吉林省委會，就進(jìn)一步推動農(nóng)地“三權(quán)分置”工作作了發(fā)言。景俊海對她的發(fā)言給予充分肯定，并現(xiàn)場要求相關(guān)部門認(rèn)真吸納梳理，盡快推進(jìn)落實。

3月下旬，《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動農(nóng)地“三權(quán)分置”工作的建議》獲吉林省農(nóng)委答復(fù)。吉林省農(nóng)委在答復(fù)中感謝民革吉林省委會對“三農(nóng)”工作的關(guān)注，認(rèn)為民革的建議符合吉林省實際，非常契合吉林省的工作部署，將進(jìn)一步吸納總結(jié)，推進(jìn)相關(guān)工作有序?qū)嵤?/p>

②持續(xù)就“三農(nóng)”問題調(diào)研

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。圍繞農(nóng)村土地制度改革，民革吉林省委會充分發(fā)揮東北三省協(xié)作調(diào)研機(jī)制作用，與民革遼寧省委會、民革黑龍江省委會以及知名高校、科研院所等機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合調(diào)研組，歷時數(shù)年，赴多地開展深入調(diào)研，并取得實效。

2014年底，調(diào)研組赴吉林省公主嶺市和黑龍江省方正縣考察調(diào)研。公主嶺市是吉林省整體推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點市。方正縣是全國首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點縣。兩地在農(nóng)村土地制度改革方面都積累了豐富的經(jīng)驗。調(diào)研組通過實地考察、舉行座談會等方式，收集重要資料。

2015年，調(diào)研組再赴公主嶺，進(jìn)一步聽取意見和建議。“我們再次來到這里，就是以‘解剖麻雀’的方法，把問題搞清楚，解決爭議和困惑，爭取提出具有前瞻性和可操作性的建議。”民革吉林省委會主委張伯軍說。之后，調(diào)研組赴吉林省梅河口市，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚钊虢徽劊粩喟l(fā)現(xiàn)問題、尋找經(jīng)驗。這一年，聯(lián)合調(diào)研取得階段性成果。當(dāng)年7月2日，全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會召開，張伯軍圍繞農(nóng)村土地確權(quán)登記和相關(guān)法律問題與對策作了發(fā)言，相關(guān)建議得到全國政協(xié)的認(rèn)可與肯定。

此后，調(diào)研組先后赴湖北、天津、遼寧、黑龍江等地開展深入調(diào)研，并取得重要進(jìn)展，為參政議政成果的形成打下了堅實的基礎(chǔ)。

③“我們不會停止腳步”

除了農(nóng)村土地制度改革，民革吉林省委會圍繞“三農(nóng)”問題的諸多方面，進(jìn)行了扎實的調(diào)研，并取得了一定成果。

吉林省圖們市石峴鎮(zhèn)水南村，是民革吉林省委會的扶貧點。兩年來，民革吉林省委會充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，結(jié)合水南村實際，打造了民俗旅游、藜麥種植、食用菌生產(chǎn)等多個脫貧項目，為村民帶來實際收益。在參與脫貧攻堅工作過程中，民革吉林省委會深入挖掘熱點、難點問題，經(jīng)過系統(tǒng)分析和科學(xué)論證提出具體建議。《關(guān)于邊疆民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧五步走的建議》得到中共吉林省委書記巴音朝魯?shù)母叨戎匾暋！蛾P(guān)于創(chuàng)新扶貧資金金融化運(yùn)作，提升金融扶貧質(zhì)效的建議》，作為省政協(xié)十二屆一次會議的團(tuán)體提案，得到會議的充分肯定。

民革吉林省委會關(guān)于“三農(nóng)”問題的建議，也走進(jìn)了全國兩會的會場。2018年3月，十三屆全國人大一次會議在北京召開。全國人大代表、民革吉林省委會副主委郭乃碩，把《我國農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點運(yùn)行中的現(xiàn)實風(fēng)險及監(jiān)管建議》帶到會上，積極圍繞鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策，受到媒體廣泛關(guān)注。

民革中央主席萬鄂湘在民革十三屆二次中常會上指出，要注重上下聯(lián)動，開展好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點調(diào)研。

“我們不會停止腳步。接下來，民革吉林省委會將充分發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)關(guān)注‘三農(nóng)’問題，為鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻(xiàn)。”郭乃碩說。