從新世紀(jì)到新時(shí)代,“數(shù)字福建”建設(shè)春潮澎湃。

2000年10月,時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志作出建設(shè)數(shù)字福建的部署,并提出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化的目標(biāo)愿景,由此拉開(kāi)了福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的大幕。十八年來(lái),數(shù)字福建建設(shè)先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新,為數(shù)字中國(guó)積累了豐富鮮活的經(jīng)驗(yàn),成為“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的思想源頭和實(shí)踐起點(diǎn)。

這是數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)主論壇現(xiàn)場(chǎng)(4月22日攝)。新華社記者 宋為偉 攝

4月22日至24日,首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州舉行。走進(jìn)會(huì)展的8號(hào)館數(shù)字福建館,八閩大地?cái)?shù)字化建設(shè)的精彩畫(huà)卷?yè)涿娑鴣?lái),這里集中展示著福建在電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)成就。人們真切地體驗(yàn)到,十八年前的愿景正在變成身邊的現(xiàn)實(shí):數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的場(chǎng)景觸手可及,它們正在推動(dòng)著八閩大地的發(fā)展,改變著人們的生活。

如今,“數(shù)字福建”已成為我國(guó)區(qū)域信息化科學(xué)發(fā)展的樣板工程,從多個(gè)領(lǐng)域?yàn)椤皵?shù)字中國(guó)”建設(shè)提供著寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)字化:管理創(chuàng)新添活力

能否探索科學(xué)有效的先行辦法,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。十八年來(lái),福建注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展信息化領(lǐng)域的管理創(chuàng)新,大膽先行先試,推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

峰會(huì)期間,“數(shù)字城管”作為福建數(shù)字化發(fā)展的優(yōu)秀實(shí)踐成果之一,在8號(hào)數(shù)字福建展廳進(jìn)行演示。

“福州市數(shù)字城管系統(tǒng)2013年在鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)試運(yùn)行,目前已覆蓋各縣(市)區(qū)283平方公里建成區(qū)。”福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心系統(tǒng)應(yīng)用處副處長(zhǎng)林日慶介紹,數(shù)字城管運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù),集成GIS技術(shù)、無(wú)線傳輸、視頻監(jiān)控、GPS定位、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),再造城市管理流程,從而對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋。

井蓋壞了、行道樹(shù)倒了……遇到城市管理出現(xiàn)的問(wèn)題,以前多數(shù)是依靠市民投訴。如今,有了“數(shù)字城管”這個(gè)“千里眼”和“順風(fēng)耳”,這種情況發(fā)生了根本改變。“與傳統(tǒng)城市管理模式相比,數(shù)字城管覆蓋面更廣,巡查內(nèi)容更多,分類更精細(xì),做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題,極大提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和案件處置的效率,實(shí)現(xiàn)了城市管理由被動(dòng)向主動(dòng)、靜態(tài)向動(dòng)態(tài)、滯后向?qū)崟r(shí)的轉(zhuǎn)變。”林日慶說(shuō),福州市數(shù)字城管系統(tǒng)自2013年運(yùn)行以來(lái),截至2018年3月,共受理有效案件337.1萬(wàn)件,結(jié)案率為99.37%,按期結(jié)案率為92.99%。

像“數(shù)字城管”這樣基于信息化技術(shù)的管理創(chuàng)新,在八閩大地上隨處可見(jiàn)。如今,福建已在全國(guó)率先建成全省政務(wù)網(wǎng)和省電子政務(wù)外網(wǎng),形成覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系;全國(guó)唯一的覆蓋全省的無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)也已在交警執(zhí)法、消防檢查等領(lǐng)域取得了顯著成效;全省基本實(shí)現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)終端用戶800萬(wàn)戶。

網(wǎng)絡(luò)化:資源整合促共享

充分整合信息資源,使數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋到全社會(huì),是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。十八年來(lái),福建加強(qiáng)信息資源整合共享和開(kāi)放,整合各部門(mén)各地區(qū)數(shù)據(jù)資源,形成網(wǎng)絡(luò)化的政務(wù)數(shù)據(jù)環(huán)境,初步建成覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的信息化公共服務(wù)體系。

福建應(yīng)急通信與指揮體系就是網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的“排頭兵”。“‘十二五’期間,針對(duì)應(yīng)急信息化存在的通信指揮不暢、信息資源分散、平戰(zhàn)結(jié)合不充分等問(wèn)題,福建開(kāi)展了應(yīng)急通信與指揮體系建設(shè)。”福建省應(yīng)急辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),近年來(lái),福建利用電信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等新技術(shù),建成窄帶數(shù)字集群、1.4G寬帶集群專網(wǎng)、衛(wèi)星移動(dòng)指揮車(chē)網(wǎng)絡(luò)、北斗及衛(wèi)星應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、北斗預(yù)警應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)、短波臺(tái)網(wǎng)六大應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),天空地立體應(yīng)急通信指揮體系基本形成。福建也因此成為國(guó)家應(yīng)急通信保障能力建設(shè)示范試點(diǎn)省份。

這位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前,福建還建成覆蓋全省的圖像視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),利用融合通信系統(tǒng),統(tǒng)一接入公安、水利、國(guó)土資源、海洋漁業(yè)、交通、安監(jiān)、氣象、消防等部門(mén)建設(shè)管理的近23.9萬(wàn)個(gè)攝像頭,實(shí)現(xiàn)資源整合、共享利用。

隨著網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),福建各地紛紛整合信息資源,政務(wù)應(yīng)用模式創(chuàng)新層出不窮:龍巖市探索大平臺(tái)、全要素、多功能、低成本的建設(shè)服務(wù)模式,建成全市統(tǒng)一的公共服務(wù)網(wǎng),成為全市所有部門(mén)和縣區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一的工作平臺(tái);莆田市建設(shè)社區(qū)綜合應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)分工協(xié)同”的業(yè)務(wù)模式,方便居民辦事,減輕基層負(fù)擔(dān);寧德市大力推廣“海云工程”網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了“小病不出村,大病及時(shí)轉(zhuǎn)治”,獲得原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的肯定。

可視化:互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)績(jī)

信息化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和引擎。福建各地各部門(mén)結(jié)合“數(shù)字福建”領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用,立足自身實(shí)際,把可視化等信息技術(shù)與各項(xiàng)工作連接起來(lái),打造互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)績(jī)。

在數(shù)字福建展廳,參展的富春科技股份有限公司的黨建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一直在工作。隨著平臺(tái)攝像頭的鏡頭,展廳里的情景即時(shí)傳送到身處各地的黨員面前。“從遠(yuǎn)方看到數(shù)字中國(guó)峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)令人震撼的畫(huà)面,我真的對(duì)國(guó)家的信息化建設(shè)成就感到由衷贊嘆!”遠(yuǎn)在成都工作的公司黨員小陶這樣在平臺(tái)上留言道。

“我們公司黨支部現(xiàn)有黨員40多人,分布在福州、北京、上海、成都、廈門(mén)等地。”富春公司黨支部書(shū)記陳蘋(píng)告訴記者,為了促進(jìn)新形勢(shì)下的企業(yè)黨建,讓公司黨員面對(duì)面開(kāi)展學(xué)習(xí)交流,近年來(lái),公司黨支部搭建了富春黨建工作互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),依托新媒體資源,聯(lián)合創(chuàng)辦“網(wǎng)上學(xué)堂”,聘任“網(wǎng)絡(luò)班主任”,通過(guò)可視化手段,打造“雙網(wǎng)互動(dòng)”學(xué)習(xí)新模式,實(shí)現(xiàn)了黨建工作、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、人才效益多豐收。公司也因此榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”等稱號(hào)。

隨著可視化等數(shù)字建設(shè)的步伐,福建信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平邁向全國(guó)前列。2017年,4G信號(hào)覆蓋全省市縣城區(qū)及大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全省城市光端口占比達(dá)到99.6%,所有設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均已達(dá)到光網(wǎng)城市標(biāo)準(zhǔn),省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)性能躍居全國(guó)第六位。

智能化:服務(wù)民生新途徑

信息化建設(shè)的最終目的,是要通過(guò)智能化手段,讓人民群眾充分享受數(shù)字化帶來(lái)的獲得感、幸福感。十八年來(lái),福建始終以信息利民、信息惠民為目標(biāo),不斷探索拓展信息化服務(wù)民生的新途徑,建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛(ài)使用”的生產(chǎn)生活智能化平臺(tái)。

在數(shù)字福建展廳,“智慧武夷”展臺(tái)前的“游人”絡(luò)繹不絕。“如今,在武夷山市,依靠大數(shù)據(jù)支撐,全域內(nèi)15個(gè)主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)了智慧旅游,讓游玩更舒心。”福建省旅游信息中心副主任陳三元向大家介紹說(shuō),目前武夷山境內(nèi)共安裝30余臺(tái)自助設(shè)備,線上購(gòu)票的游客只需刷身份證,不到三秒就可取票。游客還可打開(kāi)“武夷山旅游”APP的AR模式,將手機(jī)對(duì)準(zhǔn)景點(diǎn)或地圖,邊游玩邊獲取相關(guān)視頻資料和語(yǔ)音講解。目前,武夷山智慧景區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)年交易額3億元,年服務(wù)游客1000萬(wàn)人次。

除了為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等公眾服務(wù)智能化平臺(tái)外,武夷山市“全域智慧旅游通”項(xiàng)目還運(yùn)用智能計(jì)算,分析匯總游客數(shù)據(jù)、景區(qū)情況,通過(guò)旅游大數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)節(jié)景區(qū)承載量,維護(hù)“雙世遺”的生態(tài)環(huán)境。

隨著社會(huì)公共領(lǐng)域的智能化發(fā)展,福建不斷涌現(xiàn)出各具特色的基層信息化運(yùn)作模式:城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)加快形成;物流園普遍接入物流云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與工商企業(yè)信息系統(tǒng)連接;基本實(shí)現(xiàn)各景區(qū)、旅游目的地聯(lián)網(wǎng);所有銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)均已開(kāi)通網(wǎng)上金融服務(wù)。

“習(xí)近平總書(shū)記在剛剛召開(kāi)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記的指示精神,把‘?dāng)?shù)字福建’的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、推廣好,積極打造‘?dāng)?shù)字中國(guó)’建設(shè)樣板區(qū),為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建注入強(qiáng)大動(dòng)力。”“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任陳榮輝這樣表示。(記者 高建進(jìn) 李晉榮 馬躍華 劉成志)