日前,國務院辦公廳印發《2018政務公開工作要點》,提出建立政務輿情回應問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

要點1 重大政務輿情回應不當將追責

為了做好輿情回應,特別是社會重大關切事項,《要點》首次提出建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

“當前重大政務輿情回應存在處置不得力、回應不妥當、報告不及時等問題,容易引發社會風波,給政府公信力造成負面影響。這次《要點》提出要建立問責制度,就是倒逼各級政府及其有關部門,進一步增強輿情意識,主動回應社會關切,解疑釋惑,正確引導社會輿論。”《工作要點》起草組成員之一、生態環境部辦公廳公開辦副調研員許福成接受新京報記者采訪時表示。

《要點》提出,增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應,防止輿情回應不當造成嚴重不良影響。此外,文件還要求對回應效果進行評估。

要點2 涉個人隱私政府信息公開時將“脫敏”

記者注意到,《要點》列出的16項重點任務不少圍繞社會公眾普遍關心的熱點問題,針對當前政務公開中存在的突出問題提出了具體要求。

去年,安徽合肥、銅陵,江西景德鎮、宜春等地曝出基層政務網站在公示中出現個人信息泄露的現象,個人聯系方式、身份證號等關鍵信息可以隨意下載,引發社會關注。對此,文件規定涉及個人隱私的政府信息,除懲戒公示、強制性信息披露外,公開時要去標識化處理,選擇恰當的公開方式和范圍。

針對政府信息公開失信的問題,文件要求政府信息公開前要依法依規嚴格審查,特別要做好公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。

要點3 網上辦事大廳服務事項清單將公開

為了讓企業和公眾少跑腿、好辦事、不添堵,眼下“互聯網+政務服務”正在全國范圍內推行。但網上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業和公眾辦事仍然不便等問題仍存,還有不少地方和部門尚未推行網上辦事。

對此,《要點》提出推進網上辦事服務公開,要求公開網上辦事大廳服務事項清單,推動更多事項在網上辦理;加快各地區各部門政府網站和中國政府網等信息系統互聯互通,推動政務服務“一網通辦”、“全國漫游”。

近年來,網上辦事推行的同時,全國各地普遍設立實體政務大廳以方便企業和百姓辦事,但工作人員卻屢屢被曝“不務正業”。此前,吉林、甘肅、湖南、安徽、云南、江西等多地縣級政府政務大廳工作人員上班時間炒股、看網絡視頻、玩游戲甚至嗑瓜子,經媒體報道后引發公眾不滿。

對此,文件提出建立完善激勵約束制度,加強政務大廳工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高服務效率和質量。

要點4 年底前清理整合政務熱線電話

《要點》對政府網站、”兩微一端“、政務熱線等各類政務公開平臺的建設管理也提出了明確要求。政府網站用戶信息安全一直是社會關注的焦點,文件要求建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。

文件還提出,加強政務微博、微信、移動客戶端的日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。

政務熱線缺乏統一管理、號碼過多、接通率低的現狀也有望改變。文件要求,縣級以上地方政府進行全面清理,加快整合各類政務熱線電話,年底前將清理整合情況報上一級政府辦公廳(室)備案。 除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上要整合到統一的熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,做到“一號對外”、“一站式服務”。