美國商務部日前宣布,今后7年內,將禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品。這將對我國高技術產業發展帶來一定影響,但并不像目前一些輿論講的那么嚴重,其不會阻礙中國高技術產業快速發展步伐。

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首先,全球高技術產業鏈是相互依存、分工合作關系,中國在其中處于重要地位。以電子信息制造業為例,總的分工格局是:美國從事關鍵核心技術研發和高端產品制造,日本和韓國等國家從事中高端產品研發和生產,中國等發展中國家從事組裝加工和制造。在這個格局中,中國扮演了世界工廠的角色,處于重要的一環。據統計,2017年中國生產手機19.2億部,計算機3.1億臺,家電31.8億臺,分別占全球產量的75%、95%和85%。如果美國大規模限制對中國關鍵技術的出口,無疑將對中國造成較大影響,但由于短期內世界其他國家難以大幅提高計算機、手機和家電產品產能,這勢必同時也打擊美國和日本、韓國的電子信息產業,是“搬起石頭砸自己的腳”。而且,還要看到,美國等發達國家制造業主要是靠高技術制造業支撐的,如果高技術產業的市場需求大幅下滑,也將影響美國相關的研發服務等行業和納斯達克等資本市場,從而對美國經濟和全球經濟產生重大影響。

其次,我國高技術產業創新已取得重要進展,具備加快做強做大的諸多優勢。一是形成了體系完整、配套齊全、能力巨大的產業體系,并初步形成了一批創新型龍頭企業。比如,目前我國在手機、計算機等制造方面形成了一批產業集群,配套能力很強,擁有一大批熟練技術工人和勞動力隊伍,這一優勢是其他國家短期內難以替代的;二是關鍵核心技術取得重要突破。經過多年努力,目前我國在芯片、操作系統等領域擁有一批具有自主知識產權的技術和產品,并在國防軍工等領域實現規模化應用,具備了加快高技術產業做強做大的較好基礎;三是國內市場規模和發展潛力巨大,可依托龐大的內需推進核心技術的研發和產業化,這是其他國家所不具備的。

第三,我國高技術產業正進入快速發展時期。近年來,在科技創新驅動和需求快速增長的拉動下,我國高技術產業呈現快速發展的態勢。去年,全國高技術產業增長13.4%,占規模以上工業增加值的比重為12.7%,完成固定資產投資42912億元,同比增長15.9%。今年一季度,高技術產業增加值同比增長11.9%,快于規模以上工業5.1個百分點,繼續呈現快速增長的態勢。從發展趨勢看,未來一段時期,隨著我國經濟轉向高質量發展階段,以及人民生活水平的不斷提高,對人工智能、生物醫藥等高技術產品的需求將快速上升,巨大的內需潛力將不斷釋放出來,我國高技術產業發展將繼續保持快速增長。

實踐證明,貿易摩擦和技術壁壘難以阻礙一個國家高技術產業發展。比如,上世紀70年代,在半導體產業領域,美國和日本爆發了多年的貿易戰,但并沒有阻礙日本半導體產業的崛起。又如,前些年美國等國家對我國光伏產業實施了“雙反”調查,也沒有阻礙我國光伏產業快速發展步伐。而且,從航空航天、碳纖維等行業看,發達國家的技術封鎖反而加快了這些行業自主創新能力的提升。因此,只要我們充分發揮優勢,堅定不移地加強自主創新,積極參與國際分工與合作,大力發展高科技、實現產業化,在高技術產業領域不僅可以有所作為,而且完全可以大有作為,實現高技術產業快速發展。(王昌林 作者系國家發展改革委宏觀經濟研究院常務副院長)