新華社石家莊4月11日電 題：救護車高速繳費惹爭議，如何給患者留下“黃金時間”？

新華社“中國網事”記者曹祎銘 趙鴻宇

一段“救護車高速拒繳費被攔”的視頻日前在網絡熱傳并引發爭議。有網友認為，救人要緊，救護車當免費通行；也有人認為，收費站按規定收費沒有錯。救護車上高速該不該收費？如果要交該如何收費？“中國網事”記者對此展開了調查。

救護車上高速路 25元過路費起爭執

近日，在河北邢臺邢臨高速收費站，一輛車身涂有“120”字樣的救護車駕駛員與高速收費員對是否要繳費發生口頭爭執，之后救護車駕駛員將現場爭執畫面發布到網上，引起網友熱議。

記者在河北省交通廳的監控錄像中看到，牌號為冀EGK729的救護車于4月2日3時12分06秒自邢臨高速邢臺收費站二車道上道，于3時52分30秒到達威縣收費站出口二車道，電子計價器顯示應繳費用為25元。

隨后，駕駛員稱車輛為救護車，不用繳費，在被高速當班收費員告知車輛并不在免費通行范圍內后，駕駛員欲闖桿通行。此時，收費員將國家相關規定拿出給駕駛員看，駕駛員則說“救護車里人命關天，出了問題誰能負責”“我要把你拍下來，讓你成為網紅”。

監控錄像顯示，在僵持5分鐘后，乘坐救護車的病人家屬下車繳了費，救護車得以正常通行。

針對司機在網絡視頻中稱收費員收不收費看“心情”的說法，河北省交通廳一位工作人員表示，除國家法律規定免費通行的車輛外，高速收費員如要放行不合規定的車輛，必須向上級匯報。一旦出現收費員私自放行不合規車輛，他們會承擔相應責任。因此，“看心情”一說不靠譜。

記者采訪得到，該救護車輛屬邢臺中西醫結合骨科醫院，院長馬愛斌接受采訪稱，醫院已于一個月前將該車賣給了在該醫院工作的任姓先生，但正式手續還未完成。

記者電話采訪任先生獲悉，當時是他雇傭的司機開車運送病人及家屬回威縣，司機對救護車是否要繳費并不知情，以為是高速收費員額外向他們收取費用，加上半夜開車，可能有點情緒，才產生了過激言行。目前他們正打算給車輛辦理ETC，并讓司機學習相關法律知識。

救護車上高速該不該繳費？

事實上，救護車高速繳費之爭時有所聞。記者在網上搜索發現，多地都發生過救護車駕駛員因拒絕繳費而被高速公路收費員攔下的事例。

救護車是否可以免費通行？我國現行的《收費公路管理條例》規定，軍隊車輛、武警部隊車輛、公安機關統一標志的制式警車和搶險救災車輛免交車輛通行費。另外，進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機的車輛，同樣免交車輛通行費。

一些網友認為，救護車出診搶救病人是人命關天的大事兒，在價值選擇上應當免費放行救護車。也有不少網友對救護車應當繳費表示支持，認為醫院派出120急救車已經向患者或家屬收取了救護費用，過路費等相關費用應當包含在內，救護車駕駛員應當正常足額繳納。

網友“那旮沓人”認為：“救護車出診收費在某種程度上也是為了杜絕醫療資源的隨意浪費，支持向病患收取合理的出診費用，同時也支持向高速繳費。”

北京市同創律師事務所合伙人律師王殿明認為，高速公路和救護車背后分別代表的是不同的社會服務部門，提供服務收取費用是理所應當的。但在人命關天的緊要關頭，雙方不應拿病人的生命做籌碼而耽誤搶救時間。所以，針對現行法律在實施過程中出現的模糊部分，有必要從全國層面進一步明確。

專家：規范救護車使用、收費和管理

采訪中有專家表示，應當逐步回歸救護車的公益性，同時完善相關立法，規范救護車的使用、收費和管理。

王殿明表示，我國現行的《收費公路管理條例》第七條明確的免交車輛通行費車輛類型中并無救護車，其中對于搶險救災車輛的范圍，國務院并未給出明確規定，而是提出由國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定批準。

針對這一情況，目前國內部分地區結合自身實際情況已經將救護車列為免交車輛通行費的范圍中。比如，北京市、廣東省、黑龍江省就出臺了相關規定，對正在執行任務并設有固定裝置的救護車免收通行費。

諸多省區市未出臺針對救護車免費的相關規定，如果出現救護車跨省區市出診，就可能因各地政策不同而出現爭執。

國家行政學院教授汪玉凱認為，救護車具有公眾屬性，因此有關部門有必要出臺統一規定，給予救護車特定的免費通行權利。既然現有交通法規對救護車有不同于一般車輛的管理規則，同樣在過路費收取問題上也應該根據這一原則調整。

針對一些網友擔心的，一旦救護車具有免費通行權利后，社會上存在的“山寨救護車”“黑救護車”將更加難以監管的問題，王殿明建議，可將正規救護車進行統一管理并進行網絡化互動管理，由醫院與收費站確定是否執行任務，對執行任務中的救護車免收通行費，對于非執行任務的救護車收取正常費用。此外，“山寨救護車”“黑救護車”往往不具備緊急救護能力，急救條件和設施也不完善，容易耽誤患者病情甚至是生命，因此對于“山寨救護車”“黑救護車”應予嚴厲打擊。