讓民族團結(jié)進步之花綻放北疆

——內(nèi)蒙古邊防總隊額布都格邊防檢查站促進民族團結(jié)進步紀實

在遼闊無邊的內(nèi)蒙古巴爾虎草原上，活躍著這樣一支隊伍，他們十年如一日，扎根北疆，與駐地群眾親如一家，用點滴舉動護佑民族團結(jié)樹常青；官兵們換了一茬又一茬，變得是面孔，不變的是真心，讓生活在這片草原上的各民族群眾安居樂業(yè)，共同延續(xù)多民族團結(jié)的美好時光……

內(nèi)蒙古公安邊防總隊額布都格邊防檢查站成立于2009年3月，擔負著中蒙額布都格口岸出入境人員和行李物品、交通運輸工具及載運貨物等邊防檢查任務，是維護邊境地區(qū)社會穩(wěn)定，服務改革開放和地方經(jīng)濟建設的一支重要執(zhí)法力量。近年來，該站認真貫徹執(zhí)行黨的民族政策和中央、自治區(qū)關(guān)于加強民族團結(jié)的系列部署要求，立足邊檢職責使命，堅持“三個離不開”原則，大力弘揚人民軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。在駐地黨委政府的領(lǐng)導下，積極宣傳黨的民族政策，當好民族政策的“宣傳員”、駐地經(jīng)濟的“加速器”、守望相助的“踐行者”，有力促進各民族融合，推動民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。

民族政策的“宣傳員”

“站里先后開展各類民族政策教育48課時，印發(fā)學習手冊65份，開展蒙古語專題培訓4期、120人次。現(xiàn)在85％的漢族官兵能用蒙古語和牧民以及蒙古族出入境旅客、員工進行交流……”2017年10月29日下午，這個站作為全區(qū)民族團結(jié)進步模范集體代表在新巴爾虎左旗第四次民族團結(jié)進步表彰大會上作報告時悉數(shù)盤點民族團結(jié)進步工作成果。

作為窗口單位，服務對象中少數(shù)民族群眾占90％以上，“只有讓民族團結(jié)觀念深入人心，民族團結(jié)理念得到群眾廣泛認同，民族團結(jié)工作才不會是無本之木。”該站的黨委書記、政治委員劉相海這樣告訴記者。

一方面，站通過專題輔導、巡回宣講、座談交流、印發(fā)學習材料和成立演唱隊等集中培訓和分散學習的方式，對官兵們進行民族宗教理論和民族政策教育，引導官兵掌握和貫徹民族政策，自覺尊重民族文化和習俗。同時，組織官兵參觀文化遺址和博物館，參加那達慕盛會和草原風情節(jié)，讓廣大官兵在耳濡目染、身臨其境中熟悉民族政策和草原文化，促進官兵與各民族群眾間的交往、交流和交融，夯實維護民族團結(jié)的思想基礎。

據(jù)了解，漢族官兵占該站官兵總?cè)藬?shù)的57％，如何讓這些對蒙古語零基礎的“門外漢”變成會講會寫的“內(nèi)行人”，這著實成了擺在站黨委面前地一道難題。“我們將蒙古語日常用語、駐地主要少數(shù)民族風俗習慣等編印成冊下發(fā)部隊，在不斷提高廣大官兵的蒙古語會話水平的同時，切實提升官兵們履行本職和服務群眾的能力，這才是我們想要達到的目的。”該站的黨委副書記、站長劉長軍如是說。

思想是行動的先導，觀念是行為的指南。基于這樣的認識，站里通過實施“蒙古語傳幫帶工程”、定期舉辦蒙語講座等形式，組織官兵深入開展“學蒙語、用蒙語”活動，極大地提高了官兵們蒙古語會話水平。

“通過學習我發(fā)現(xiàn)，蒙古語和漢語之間的核心詞，同源比例接近94％，應該是親緣關(guān)系。如果語言有親緣關(guān)系，那么漢蒙兩個民族在族源上也應當是親屬關(guān)系。”執(zhí)勤業(yè)務一科漢族檢查員李松鍵認真地告訴記者。

另一方面，額布都格邊防檢查站多次組織警力深入少數(shù)民族群眾中，定期開展“民族政策”和“民族團結(jié)”宣傳月活動，通過掛條幅、貼標語、發(fā)放宣傳資料等形式，組織官兵走上街道、深入企業(yè)及時將國家的民族及宗教方針、政策、民族法律法規(guī)傳達給群眾，大力營造各民族團結(jié)進步、和諧發(fā)展的良好氛圍。

駐地經(jīng)濟的“加速器”

“多虧了邊檢官兵的巧妙解決，我們企業(yè)才能安全、暢通、高效通關(guān)。”一名轄區(qū)企業(yè)的員工握著官兵的手感激地說。

原來，隨著國家“一帶一路”倡議的提出，額布都格口岸作為一個重要的出入口和連接點，成為我國向北開放的重要能源紐帶。截至目前，口岸累計檢查出入境人員25．8萬余人次，檢查出入境車輛18．7萬余輛次，檢查進出口貨物300萬余噸，過貨量始終位居全市口岸第2位，人員貨物增長量逐年呈兩位數(shù)大幅攀升。然而受編制配備限制，執(zhí)勤一線警力緊張，口岸激增的過貨量對額布都格邊檢站官兵的服務能力提出了更高的要求。此外，大慶油罐車和蒙古飼草車等易燃易爆車輛的快速入境使得口岸存在一定的安全隱患。

針對這些新情況、新問題，該站主動與蒙方邊檢部門進行多次會談、會晤，與口岸相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，準確掌握每日口岸動態(tài)和旅客流量，有針對性地安排口岸勤務，科學調(diào)配一線執(zhí)勤警力，完善改進查驗模式。通過開設大慶油罐車和蒙古飼草車“專用通道”、隔離侯檢區(qū)域的辦法將其分開，保證車輛隨到隨檢、證件隨到隨辦，在降低危險系數(shù)的同時，減少了車輛侯檢時間。

目前，口岸累計延長開關(guān)時間150余小時，僅此一項就為企業(yè)增加收入數(shù)千萬元，進出口貿(mào)易額達54．29億元。蒙古飼草車輛的快速入境，及時緩解了牧民草場退化和牲畜不斷增加的矛盾，有效解決了冬季發(fā)生自然災害時從外地大規(guī)模調(diào)草救災的被動局面。從每年檢查車輛1萬余輛次到6萬余輛次，檢查人員2萬余人次到7萬余人次，涉外企業(yè)由當初僅有的2家發(fā)展到10家。國家、自治區(qū)等各級黨委政府領(lǐng)導先后視察口岸，對官兵服務駐地經(jīng)濟社會發(fā)展，提高服務水平、嚴密口岸管控等方面所做的努力均給予高度評價：“額布都格邊檢站已經(jīng)成為國家‘一帶一路＇倡議中不可或缺的重要力量，是祖國向北開放能源要道上的‘領(lǐng)航員＇！”

守望相助的“踐行者”

“都說民族團結(jié)好，給牧民群眾看得見、摸得著的實惠才是真的好。這些年，邊檢站的官兵沒少幫助和看望我們，我們都看在眼里，記在心里了。”這是額布都格邊防檢查站精準扶貧結(jié)對村村民的一席肺腑之言。

村民群眾看民族團結(jié)，關(guān)鍵看效果。邊檢官兵搞民族團結(jié)，關(guān)鍵在作為。思路一變天地寬，該站堅持將民族團結(jié)工作與實施愛民固邊戰(zhàn)略結(jié)合起來，把民族團結(jié)進步的要求真正落實到為駐地群眾排憂解難上來，從解決群眾最關(guān)心的實際問題和難點、熱點問題入手，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，努力為少數(shù)民族群眾辦實事、做好事、解難事，不斷增進警民魚水之情。

說起這些，牧民巴爺爺最有發(fā)言權(quán)了。因特殊原因，巴爺爺長期住著破舊不堪的蒙古包，日常生活靠低保和做零活的收入為生，生活相當艱難，并且家里僅有的一位孫女正在上高中，貧苦的家庭狀況一度讓巴爺爺?shù)膶O女產(chǎn)生退學外出打工的念頭，就在巴爺爺被生活壓的“喘不上氣”的時候。邊檢站得知這一情況后，先是找到巴爺爺?shù)膶O女，對她講：“你不要為學費擔心，現(xiàn)在的社會需要知識，只有現(xiàn)在努力學習了，掌握先進的科學文化知識了，以后才會有好的生活，才會讓你的爺爺過上幸福的生活”，隨后，官兵們就不由分說地承擔起巴爺爺孫女的學費。2015年開始，官兵們上到領(lǐng)導，下至士兵每人從自己的工資里拿出一部分，并組織開展捐款捐物活動，送到巴爺爺手中，年復一年，從未間斷。

現(xiàn)在，巴爺爺時不時的就對身邊的人講：“巴爺爺?shù)膶O女有一幫愛她的叔叔和哥哥，他們都是我們的親人。”平實的話語間流露出邊檢官兵在群眾中深遠的影響力。

“有困難，找邊檢官兵”已經(jīng)成為駐地群眾心靈上的共識。“把服務送到群眾身邊，將關(guān)懷暖到群眾心里”已然成為每名官兵行動上的自覺。

有問必答、有呼必應、有難必幫是對官兵們踐行守望相助的最好詮釋。這個站結(jié)合實際出臺完善了《額布都格邊檢站便民利民措施》，堅持開展“警營開放日”、義務巡診等活動，定期走訪慰問孤寡老人和困難兒童等弱勢群體，積極開展文藝匯演，并邀請地方單位和各族群眾參加，使他們感受到黨的關(guān)懷，進一步增強警民關(guān)系。

多年來，邊檢站主動參加駐地清雪、植樹、青年志愿者招募會等社會公益活動，先后出動警力1000余人次、車輛200余臺次，清理各類垃圾20余噸，植樹3000余株。為駐地群眾辦實事、辦好事200余件，捐款捐物價值10萬余元，送醫(yī)送藥價值5萬余元，收到感謝信8封，錦旗50余面，贏得了駐地黨委政府和群眾的認可好評。

團結(jié)匯聚力量，團結(jié)托起希望。鐵打的營盤，流水的兵，不變的卻是民族團結(jié)之情。就這樣，這個站官兵始終將民族團結(jié)和維護邊疆地區(qū)穩(wěn)定為己任，用真心和實際行動不斷譜寫民族大家庭的和睦之歌，用忠誠和奉獻在祖國最北方開創(chuàng)了各民族和睦共榮的生動局面！

郭秋實