據聯誼報 浙江省具有獨特的區位優勢、自然環境優勢和政策優勢,獲得諸多國際郵輪公司的青睞,郵輪經濟正成為我省旅游業轉型升級、創新發展的一個亮點。省政協委員、舟山市政協副主席張偉平在今年的省政協全會上提案建議,進一步推進我省郵輪經濟發展。

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張偉平分析,國際上郵輪經濟發展較好的港口城市都有幾個特點:擁有世界級的現代化碼頭、停泊設施及潛在的擴展條件;港區水深條件和岸線長度以及航道的條件較好;擁有周邊旅游資源、質優景點量多;擁有便利的陸、空交通條件;碼頭附近擁有可容納大流量旅客的大型購物、餐飲、賓館與娛樂設施;符合國際法規和慣例的便捷的出入關程序和口岸管理體制;良好的船舶裝備制造維護基地。我省的郵輪港在不同程度上具備了上述的一些要素,但距離國際化郵輪母港還差距甚遠。

“要提升郵輪經濟重要性認識。”張偉平說,要把我省的郵輪經濟作為海洋經濟的重要板塊和旅游轉型升級的核心內容,充分發揮政府的引導作用,科學布局浙江沿海郵輪母港和掛靠港,避免同質化競爭,形成郵輪產業鏈條分工和協作體系;建立郵輪產業發展領導機構,具體研究、組織、協調和部署全省郵輪產業的規劃發展,著重在基礎設施建設、口岸監管、海域使用、政策扶持、土地、資金保障等方面予以指導和支持,出臺相應的發展辦法和意見。

浙江自貿區獲批以來,郵輪通關便利化和郵輪旅游產品打造已成為自貿區建設的重要內容。張偉平建議,要向國家爭取在舟山、溫州等郵輪港區域實行開放、便利的出入境管理措施,允許郵輪靠港給予免稅船供和油料加注等政策支持;試行國際海員、國際郵輪游客和國際旅游團隊落地、過境免簽政策,并爭取進一步擴大落地簽證或免簽入境范圍;試行境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策;支持開展中資郵輪試點工作,放寬對臺航線審批,試行有條件開放公海無目的地郵輪航線,向交通部申請建立郵輪運輸制度創新試點。

張偉平還建議,要積極開展招商引資工作,引入相關企業作為戰略投資合作伙伴,以國際郵輪母港為核心載體,打造整合郵輪、游船、游艇(帆船)的“三游基地”,配套開發旅游休閑、金融服務、高端住宅、會展中心、免稅商貿等綜合產業,集中打造綜合性郵輪母港小鎮。采取合資、合作及引進來與走出去多種方式,充分利用省內特別是舟山船舶裝備制造業優勢,參與國際郵輪裝備制造業體系分工和配套。支持設立郵輪金融融資中心,吸引多種資本共同參與郵輪制造和運營,積極借鑒國際通行做法,探索建立與現代郵輪產業相適應的金融信貸模式和評估標準。