民盟中央建言深化旅游供給側改革

讓旅游發展更好滿足人民美好生活需要 

記者 張雯寧 蔣天羚

當南北極不再是遙不可及的夢想，當世界屋脊不再是無法抵達的禁區，中國人的旅游也不再僅僅滿足于走馬觀花、淺嘗輒止，而是更熱衷于半自助游、深度游、自駕游、體驗游、定制游等等。在此背景下，我國旅游也做好了向全域化與品質休閑的大轉變，更加注重體面、文化、健康。今年，在全國政協十三屆一次會議上，民盟中央提交了一份《深化旅游供給側改革，滿足新時代人民美好生活需要》的發言，關注人民日益增長的美好生活的需要。

做好旅游“原創” 抓住旅游發展新機遇

3月2日，三亞國際音樂節主場活動在三亞海棠灣上演。在此之前，在響應國家“一帶一路”倡議的號召下，三亞重裝籌備了這場世界級的音樂盛典，創新三亞文化產業發展，增強三亞旅游文化軟實力，推動旅游產業的供給側改革。

豐富的休閑旅游產品是滿足人們旅游新需求的前提。為此，民盟中央在《深化旅游供給側改革，滿足新時代人民美好生活需要》中特別提到，應推進“旅游+”“+旅游”融合發展模式，將大數據、人工智能、物聯網、虛擬現實等新技術廣泛應用于旅游政務、旅游管理以及產品開發設計，使旅游業態更加多元、旅游產品供給更加豐富。

2016年1月，時任國務院副總理汪洋在旅游工作部際聯席會議第三次全體會議上提出：“當前，我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段，旅游業正迎來黃金發展期；同時，旅游業也處于矛盾凸顯期，旅游產品供給跟不上消費升級的需求”。這也是國家首次將“旅游業”與“供給側改革”相關聯。

“當前制約旅游業進一步發展的關鍵是適應游客需要的供給不足，因此迫切需要進行供給側結構性改革，推動旅游業實現更高質量的發展。”全國政協委員、民盟中央副主席、民盟上海市委會主委陳群表示。“正是看到這樣的需求變化，上海正在全力落實全域旅游戰略，加大文旅、體旅、商旅、醫旅等結合力度，豐富高品質旅游供給”。陳群說。

推進“旅游+” 激發旅游發展新功能

冬季，是吉林一年之中最具魅力的季節，雪和霧凇帶來的美麗風景，使得2017年春節黃金周，上千萬人次涌進吉林，“冰天雪地”中消費97.01億元。“但從吉林省實際情況看，有效供給不足與供需錯配同時并存，產品開發與項目建設呈低質化、同質化發展，減少無效供給、擴大有效供給、加強優質供給，推進旅游業供給側結構性改革勢在必行。”全國政協委員、民盟吉林省委會主委楊安娣說，做好今后一個時期的旅游工作，要深入實施“旅游+”戰略，推動旅游與關聯產業的深度融合，將公共設施建設和高效服務管理從景點景區延伸至全域，實現產品開發特色化、要素配置全域化，營造共融共建共享氛圍，用特色的產品和全域的服務打造吉林旅游的獨特風貌。

在《深化旅游供給側改革，滿足新時代人民美好生活需要》的發言中，民盟中央指出，要鼓勵研學旅游、中醫藥健康旅游、低空旅游、體育旅游等新業態，同時鼓勵旅游新產品的開發，如特色旅游小鎮、特色商業街區、主題公園、文化創意園區、精品民宿群、VR旅游體驗產品等，將“旅游”與更多元素結合，解決更多人群對旅游的不同需求。

滿足人民需要 旅游供給側改革正當其時

2017年9月13日，聯合國世界旅游組織第22屆全體大會在四川成都開幕。習近平主席向大會致賀詞指出，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業。我們熱情歡迎各國旅游者來華觀光度假。

如何吸引更多人來到中國旅游？打造優質的旅游環境是旅游品牌建設的核心。為此，民盟中央建議，要完善旅游公共服務體系，形成政府、市場、社會多元合作格局，打造“結構完善、高效普惠、集約共享、便利可及、全域覆蓋、標準規范”的服務體系，貫穿旅游的前、中、后，涵蓋住宿飲食、交通如廁等各環節，強化個性化、高端、智慧服務以及針對特殊群體的服務；要繼續加強旅游基礎設施建設，完善配套設施等。全方位打造優良“硬環境”和“軟環境”，讓旅游真正成為人民群眾美好生活的重要組成部分。

據民盟中央調研部相關負責人介紹，2014年民盟國情研究中心與中國旅游研究院簽署合作協議以來，先后圍繞“旅游扶貧”“旅游業供給側改革”等重大課題開展調研，合作研究，共同發揮優勢，建言獻策。這份《深化旅游供給側改革，滿足新時代人民美好生活需要》書面發言，正是在長期系列調研基礎上形成的。