李干杰:第三,在整改的過程中,嚴格督察問責、追責問責。追責問責在整個環保督察中,有三個層次:第一個層次是在進駐期間邊督邊改的過程中督察問責,各地都進行了發布。統計一下,四批下來追責了大概有18000多人,量還是比較大的。第二是隨著我們督察報告一起下去的,我們移交給地方,要求追責有關黨政領導干部,到目前為止第一批、第二批已經基本結束,第三批、第四批正在進行。其中第一批已經向媒體發布了相關結果,一共追責了1100人。其中廳局級130人,正廳級24人。第二批我們即將發布,這一批的力度更大,一共是1048人,總數稍微少一點,因為一共是七個省,第一批是八個省,廳局級是162人,其中省部級3人,正廳級56人。第三個層次是在整改期間又發現有新問題,也是立即嚴肅進行追責問責。前不久,我們向媒體通報了江蘇南通的一個案例,就是在整改期間發現不作為、亂作為。我們迅即啟動了追責問責的機制,江蘇對相關的人員進行了追責問責。這方面整改落實力度是比較大的,也是比較到位的,也為進一步提高大家思想認識、推動工作落實見效發揮了很好的作用。第四,完善長效機制。中央環保督察以后,各地結合實際情況,在相關的一些工作領域建章立制,我們統計了一下大概有330多份,平均每個省10多份。同時,各地還按照中央的模式建立起省以下的環保督察機制,到目前為止,已經有26個省建立并且實施了省級環保督察,就是國家督省、省督市縣,也見到了很好的實效。

你還提了一個問題,關于“一刀切”的問題,大家也很關心,我先回答一下這個問題。關于“一刀切”的問題,首先什么叫“一刀切”?我理解所謂的“一刀切”指的是不分青紅皂白,不分是否違法還是合法,一竿子打下去,一律進行關停,這叫“一刀切”。企業有污染環境的違法行為,該處理的還得處理。像不分青紅皂白,不分好壞的“一刀切”,負責任地說,總體上來講是不普遍也是不突出的,也是從一開始我們就堅決反對的。當然,在四批督察過程中,個別地方確實出現過類似的問題。出現問題以后,我們及時進行了糾正。未來關于這個問題,我們態度非常明確,絕不允許這么干,絕不允許這樣的亂作為來損害影響我們的中央環保督察的大局。將來不僅僅是及時糾偏,還會及時追責問責,并且是嚴厲嚴肅的追責問責,發現一起嚴查一起,說到做到的。我們堅決反對平常不作為、到時候又來亂作為的情況,這種風氣,我們要堅決遏制。

關于中央環保督察,他確實成效好,所以請大家放心,我們一定會堅持和發展下去。這次您也注意到在新的生態環境部,其中非常明確的一項職能就是來開展中央環保督察。近期,我們正在考慮怎樣把今年的中央環保督察以及后期的中央環保督察繼續開展好、發展好,今年具體的幾項工作向大家報告一下:第一,準備開展第一輪環保督察的“回頭看”。大家關心的原來列了單子的問題,你整改得怎么樣,我們要“回頭看”。第二,結合“回頭看”,還要針對一些地區、一些省份突出的環境問題,開展專項督察,我們會把“回頭看”和專項督察盡可能結合到一起,比如說這個省大氣方面問題比較重,我們就是在開展“回頭看”的同時,把大氣污染的治理作為一個專項來同時開展督察;哪個省如果水方面有問題,那開展一個水專項督察;有一些省可能是在生態保護方面、自然保護區建設和管理方面存在嚴重問題,我們就把生態方面作為一個重點開展專項督察。