編者按：新時代，新征程。隨著我國醫療體制改革的深入推進，各地紛紛加快探索特色醫改之路，不斷增進群眾健康福祉。地方醫改取得哪些成績，下一步將有哪些重要規劃？新華網特別推出“醫改新進程”專欄，聚焦各地醫改新亮點。

本期作者/重慶市醫改辦主任、市衛生計生委主任 黃明會

黨的十九大報告提出，“深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度”。從各省市來講，醫改重中之重就是抓好落實。重慶市委市政府高度重視醫改工作，把醫改納入全市重大改革專項、納入“三大攻堅、八項行動計劃”重要內容，作為全市重大改革著力推進。重點將從“五個”方面切實把黨的十九大決策部署的醫改任務落實在重慶大地上。

強化學習貫徹抓落實

把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期的首要政治任務。用新時代全面深化改革的認識論和方法論，指導重慶醫改實踐、推動重慶醫改工作。必須堅持和加強黨對醫改的集中統一領導，牢牢把握醫改的正確方向，在制定現代醫院管理制度、加強公立醫院黨建等重要醫改文件中，要充分發揮黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。必須學習貫徹中央和國家部委印發的醫改相關文件，要深刻領會中央對醫改確定的總體方向、改革路徑、時間要求，嚴格對標對表，按時保質保量完成各項改革任務。

增強改革信心抓落實

充分認識醫改取得的歷史性成就。從全國來看，醫藥衛生領域關聯性、標志性改革全面啟動，普惠型、兜底型民生建設相繼推開，醫改取得了舉世矚目的成就。

從重慶市來看，五項基本醫療衛生制度全面推進，取得了重大階段性成效；服務體系基本健全，基本實現“一鄉一院、一街道一中心、一村一室”；醫療服務能力明顯增強，現有6家醫院進入全國醫院綜合排名100強，擁有兩院院士4人；群眾健康水平顯著提升，主要健康指標優于全國平均水平。

把握改革重點抓落實

新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。圍繞社會主要矛盾，重慶醫改將推進“三醫建設、三項工程”，即抓均衡醫療，全面建成“城市15分鐘、農村30分鐘”醫療服務圈；抓優質醫療，建成國家區域醫療中心；抓智慧醫療，推進智能醫院建設；抓人才強衛工程，提高服務能力；抓公共衛生工程，減少疾病發生；抓健康民生工程，提升群眾獲得感。全面建立中國特色基本醫療衛生制度是深化醫改的重要目標，重慶市將圍繞全面建立分級診療制度、健全現代醫院管理制度、健全全民醫療保障制度、健全藥品供應保障制度、建立健全綜合監管制度等五項制度，全面推進各項改革工作。

著力關鍵環節抓落實

首先要做好調研謀劃，要深入基層了解群眾期盼、查找實際問題、發現基層有益探索、了解各方建議，做到精準把脈、精確制導。

其次要做好方案制定，要按照政治正確性、問題針對性、實踐操作性、內容關聯性、程序完整性等方面從嚴把握改革方案質量。

再者要組織好改革實施，要建立工作臺帳，明確改革任務、完成時限和責任配合單位，明確按照“每年啟動實施一批、持續推進一批、竣工鞏固一批”分類推進的方式，確保每項改革措施落到實處。

最后要加強督促問效，落實督查責任、優化督查內容和方式，提高督查實效，通過督查列出問題清單、明確責任、掛賬整改，并將督查結果納入對區縣政府經濟實績考核和領導班子年度考核的重要內容，推動改革舉措早落地、見實效。

強化組織保障抓落實

加強組織領導，強化政治擔當，堅定改革定力，統籌各方力量，落實政府主要負責同志擔任醫改領導小組組長要求，盯緊抓牢“關鍵少數”。

加強統籌協調，發揮醫改辦統籌協調作用，完善“三醫”聯動的工作機制和辦法，注重政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌，確保改革任務相互協調，改革進程前后銜接，改革成果彼此配套。

夯實基層黨建，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，發揮好戰斗堡壘作用。切實改進工作作風，嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則，加大系統巡察力度，打造一支政治過硬、本領高強、作風務實、清正廉潔的干部職工隊伍。

突出宣傳引導，利用各類媒體動態報道、宣傳改革新進展新成效，營造改革良好氛圍，贏得群眾認可和支持。做好輿情監測，及時回應群眾關切，引導形成良好的改革預期。