國有企業(yè)要走在高質(zhì)量發(fā)展前列

——國務(wù)院國資委主任肖亞慶回答記者提問

當(dāng)前，我國國企國資改革扎實(shí)推進(jìn)，提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展，國有企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)。未來的國企改革又要啃哪些“硬骨頭”？如何有效推動(dòng)改革措施落地？十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月10日在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，國務(wù)院國資委主任肖亞慶，國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

對(duì)全年前景充滿信心

2017年，國有企業(yè)交出了一份亮眼的成績(jī)單：全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)50萬億元，利潤達(dá)2.9萬億元，同比分別增長14.7%和23.5%。

不止于此，中國橋、中國路等重大工程建設(shè)，航空航天等重大科技創(chuàng)新，以及在精準(zhǔn)扶貧、保證供給、提速降費(fèi)等各方面的工作，很多都來自于國有企業(yè)。“中央企業(yè)2017年取得的成績(jī)，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就的一個(gè)縮影。”肖亞慶表示，央企成績(jī)突出表現(xiàn)在，一是圍繞主業(yè)發(fā)展實(shí)業(yè)。二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去年中央企業(yè)減少法人戶數(shù)8390戶，處置“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”1200戶，僅這兩項(xiàng)就節(jié)約成本和減少虧損1634億元。三是中央企業(yè)眼睛向內(nèi)壓縮成本，運(yùn)行質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

肖亞慶特別提到剛剛出爐的數(shù)據(jù)：今年一二月份，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.1萬億元，同比增長10.9%，實(shí)現(xiàn)利潤2066.7億元，同比增長22.6%。“中央企業(yè)今年開局繼續(xù)保持良好的態(tài)勢(shì)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)今年全年的前景充滿信心。”肖亞慶表示。

將改革做實(shí)做深

改革開放40年來，國企改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中始終處于重要地位。談到未來國企國資改革的新舉措，肖亞慶表示，2018年國企改革重點(diǎn)是將中央已經(jīng)確定的國企改革“1+N”系列文件的落實(shí)往深里推，往實(shí)處做。

他表示，一要拓展深化各項(xiàng)改革舉措，把“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”由單項(xiàng)試點(diǎn)向一些綜合試點(diǎn)推進(jìn)；進(jìn)一步從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核。二要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。三要推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略重組，包括集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組和專業(yè)化的重組，使重組更加有效。四要加快解決歷史遺留問題，力爭(zhēng)今年基本完成“三供一業(yè)”的分離移交、獨(dú)立工礦區(qū)辦社會(huì)職能剝離和企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類改革三項(xiàng)工作。

國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大？彭華崗表示，對(duì)國資監(jiān)管來說，重點(diǎn)是從放活、管好、優(yōu)化、放大四個(gè)層面轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，既要落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，又要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改進(jìn)考核體系和辦法，促進(jìn)國有資本保值增值。對(duì)中央企業(yè)來說，則意味著要更加注重資產(chǎn)質(zhì)量、更加注重資本回報(bào)、更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、更加注重資本的優(yōu)化配置。

努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列

今年的政府工作報(bào)告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

“中央企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不小了，但從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看還有很大差距。”肖亞慶指出，中央企業(yè)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，關(guān)鍵在于做強(qiáng)實(shí)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)；推動(dòng)資源更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)“瘦身健體”，提高運(yùn)行效率；全面提升企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。

肖亞慶強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)開放的發(fā)展，中央企業(yè)一方面要向世界優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)，和世界一流企業(yè)合作；另一方面要通過混合所有制改革和其他各種方式與國內(nèi)優(yōu)秀民營企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)邁向高水平行列。

在談到中央企業(yè)的負(fù)債水平時(shí)，肖亞慶表示，當(dāng)前中央企業(yè)負(fù)債水平得到了有效控制，并逐漸下降。但同時(shí)一部分央企和央企的二級(jí)三級(jí)企業(yè)負(fù)債率較高，風(fēng)險(xiǎn)依然存在。國資委將通過強(qiáng)化分類管控、加強(qiáng)考核約束、多渠道補(bǔ)充權(quán)益資本、盤活存量資產(chǎn)等方式使負(fù)債總額進(jìn)一步降低，負(fù)債率進(jìn)一步下降，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低的水平。（記者 溫源）