“如何讓詩意般久違的鄉愁,再一次回歸心田,成為時代提出的新問卷。”全國兩會上,鄉村振興成為住渝全國政協委員熱議的話題,圍繞大力實施鄉村振興戰略,委員們從產業、人才、人文環境等方面,為實現鄉村振興建言獻策。

王濟光

劉旗

嚴琦

讓產業興旺實現農業增效農民增收

“曾經,鄉愁是青紗帳通向家門口的小路,是晚霞里微風吹散的縷縷炊煙,是鎮街上村民們歡慶豐收的鑼鼓喧天。當時光跨入21世紀門檻,落后的鄉村已成為中國現代化進程的短板。如何讓詩意般久違的鄉愁,再一次回歸心田,成為時代提出的新問卷。”全國政協委員、市政協副秘書長王濟光用詩一般的語句,在今年全國政協會議大會書面發言中,這樣描述自己對鄉村振興原動力的理解。

“記得住鄉愁首先需要產業興旺。”王濟光認為,單打一的青紗帳、自給自足的“熱炕頭”絕不是美麗鄉村的永恒名片。因此鄉村振興既要繪好特色產業發展規劃“施工圖”,更要深耕農業供給側結構性改革“試驗田”。織密現代農業多元化投入“保障網”,現代農村產業體系才能做好“接二連三”。促進小農戶和現代農業有機銜接,才能增強農民抵御市場風險能力,才能拓寬農民增收空間。

“農業產業發展,應加快特色農產品品牌建設。”來自工商聯界別的全國政協委員、重慶陶然居集團董事長嚴琦認為,農產品品牌建設是農業供給側結構性改革、提高農業綜合生產能力的重要抓手,是實現農業增效、農民增收的根本途徑。

嚴琦指出,當前各地都在不斷推出一些特色農產品,但品牌意識淡薄,生產出來的農產品大多數沒有商標。同時各地在農產品的推出過程中,跟風現象嚴重,特別是水果類,千篇一律,失去地方特色。農產品從生產供應到收購、運輸以及最后的產品銷售等環節還未形成一個統一的有機體。“這使得農業產業化進程較慢,效率不高!”

為此,嚴琦建議,各地政府應加強協調,引導涉農企業依托優勢資源,發展特色農業,創建優勢品牌。積極探索和實踐新的分銷傳播渠道,通過建立個性化的電子商務平臺,實現農村電商發展與特色農產品的有效對接,推動特色農產品“小生產”與“大市場”的有效融合,推動農業增效、農民增收。

打造鄉村生態旅游產業鏈要有統籌規劃

“記得住鄉愁需要生態宜居,污水橫流、灰霾肆虐絕不是美麗鄉村的風景線。”王濟光認為,鄉村振興應補齊綠色發展的基礎設施建設短板,讓鄉村自然資本真正增值。因此,應突出生態保護,切實保護好耕地和飲用水源;推廣土壤污染治理與應用修復技術,減少農業面源污染;增加農業生態產品和服務供給,打造生態旅游產業鏈;還應保護各類鄉村文化遺產,淳化民風民俗,強化文化自信的歷史溯源。

“鄉村的生態優勢完全能轉化為發展生態經濟的產業優勢。打造綠色生態環保的鄉村生態旅游產業鏈,要加強引導,統籌規劃。”全國政協委員、市旅游局局長劉旗認為,民宿經濟是當下鄉村經濟建設的一個重要載體,傳統村落可以充分利用自身文化價值大力發展傳統村落民宿,獲取再生力。

劉旗還就在實施鄉村振興戰略中加強利用傳統村落發展民宿經濟管理提交提案。針對當前農村傳統村落發展民宿中,一方面是盲目保護性破壞,采取了拆除舊的建筑,重新建立新的仿制建筑的方式,另一方面是建設性破壞,同質化現象嚴重,個別地方政府大包大攬的問題,劉旗建議,建立健全項目評估機構,合理確定項目檔次,科學配置資源要素,強化旅游規劃對民宿旅游項目建設的剛性約束。

吸引人才振興鄉村要打好“組合拳”

“記得住鄉愁需要治理有效,人心渙散、一盤散沙、目無法紀絕不是美麗鄉村建設的實質內涵。”王濟光認為,實施鄉村振興戰略,應做好三方面工作:拓寬“三農”工作部門和鄉鎮干部的來源渠道;探索形成多層次基層協商格局,不斷深化村民自治實踐;提升鄉村法治水平,挖掘鄉土中國道德規范,讓法治約束和道德激勵在美麗鄉村建設中懲惡揚善。

“鄉村振興最重要的是人才,這是鄉村振興的關鍵所在。”嚴琦認為,鄉村振興要打好政策“組合拳”,釋放政策“紅利”,吸引各類優秀人才投身農村農業發展,實現人才集聚,推動鄉村振興。在今年全國兩會中,她提交提案建議,要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,亟需打造“五支小分隊”:基層農業干部隊伍、農業龍頭企業家隊伍、基層農技推廣隊伍、農業科技人才隊伍、新型職業農民隊伍。

(本組圖片由記者熊明、夏琳攝)

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