新華社柏林３月５日電（國際觀察）德國組閣僵局破解　默克爾執(zhí)政挑戰(zhàn)不小

新華社記者袁帥　任珂

德國社民黨４日宣布，該黨投票同意與現(xiàn)任總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府。新一屆德國政府有望于３月底組建完成，而默克爾再度出任總理已無懸念。

分析人士指出，這一進(jìn)展將給德國政局和歐盟改革帶來利好，但艱難的組閣過程也預(yù)示著默克爾未來執(zhí)政面臨著不小的挑戰(zhàn)。

各方歡迎僵局破解

社民黨公布的計票結(jié)果顯示，約３７．８萬社民黨黨員參與投票，投票率約７８％。其中，近２４萬名黨員支持再次同聯(lián)盟黨組建大聯(lián)合政府。

去年９月，德國聯(lián)邦議院舉行選舉。雖然聯(lián)盟黨、社民黨分別保住聯(lián)邦議院第一、第二大黨地位，但得票率大幅下跌。極右翼民粹主義政黨德國選擇黨則歷史性地躋身聯(lián)邦議院并成為第三大黨。

聯(lián)盟黨曾與自由民主黨和綠黨嘗試組閣，但未獲成功。今年１月，聯(lián)盟黨同社民黨展開試探性組閣對話，并于２月初就聯(lián)合組閣協(xié)議達(dá)成一致。社民黨此次全黨投票就是對該協(xié)議進(jìn)行表決。

目前距離德國大選已過去半年時間，在二戰(zhàn)后的德國歷史中，鮮有德國政府如此“難產(chǎn)”，這也使得一些重要決策被拖延。同時，由于德國在歐盟中扮演著重要角色，其他歐盟國家也都在焦急等待德國的組閣結(jié)果。

正因如此，在社民黨４日宣布將同聯(lián)盟黨再度聯(lián)合組閣后，德國總統(tǒng)施泰因邁爾說：“不安和不確定的階段結(jié)束了，這對國家來說是件好事。”

法國總統(tǒng)馬克龍主張在歐盟進(jìn)行更大膽的改革，并視德國為推動改革的關(guān)鍵合作伙伴。他在獲悉德國社民黨的決定后說，這對歐洲是個好消息。

歐盟經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)委員皮埃爾·莫斯科維奇也對這一結(jié)果表示歡迎，祝賀德國社民黨作出了“負(fù)責(zé)任、果斷的決定”。

未來執(zhí)政阻力不小

德國聯(lián)邦議院定于３月１４日選舉總理。當(dāng)?shù)孛襟w普遍認(rèn)為，默克爾再度當(dāng)選已無懸念，這也將是她第四次出任德國總理。但分析人士指出，在新任期里，默克爾將面臨更大的執(zhí)政阻力。

首先，盡管默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨仍保持聯(lián)邦議院第一大黨地位，但得票率從四年前的４１．５％大幅降至３３％。議會席位的減少讓默克爾不得不對合作伙伴作出更多讓步。

據(jù)德國媒體預(yù)測，在新政府中，財政部長和外交部長預(yù)計都將由社民黨人出任，另一個重要職位內(nèi)政部長則由聯(lián)盟黨內(nèi)偏保守的基督教社會聯(lián)盟占據(jù)。而在未來施政方針上，聯(lián)盟黨也在難民、財政和教育等領(lǐng)域向社民黨作出了明顯讓步。

這次漫長而曲折的組閣過程也反映出社民黨與聯(lián)盟黨之間分歧加劇。

在去年大選中，社民黨盡管保住了聯(lián)邦議院第二大黨地位，但選情之慘淡在該黨歷史上少有。社民黨將其歸咎于此前與聯(lián)盟黨的共同執(zhí)政導(dǎo)致該黨喪失自身特色且日益被邊緣化，因此一度不愿再與聯(lián)盟黨聯(lián)合組閣。早在剛開始同聯(lián)盟黨進(jìn)行組閣談判之時，社民黨領(lǐng)導(dǎo)層就一再強(qiáng)調(diào)，如果參與組建新政府，將會更加堅持自身立場，不再輕易妥協(xié)。

其次，極右翼民粹主義政黨德國選擇黨成為最大反對黨，雖然它可能難以在聯(lián)邦議院中產(chǎn)生太大的實質(zhì)性影響，但仍將是一支不可小覷的政治力量，會給默克爾執(zhí)政帶來阻力。

最后，對默克爾的認(rèn)可與擔(dān)憂并存是當(dāng)前德國社會的普遍看法，這意味著她在執(zhí)政中必須更加謹(jǐn)慎。德國電視一臺日前發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，６５％的受訪者認(rèn)為默克爾是一位“好總理”，但同時有６７％的受訪者認(rèn)為她作為總理的最好時光已過去。４９％的受訪者支持默克爾完成下一個總理任期，而４５％的受訪者對此并不看好。