人民政協網北京3月4日電（記者 林儀）隨著國家經濟社會的快速發展和鄉村振興戰略的推進，村鎮建設事業顯得越來越重要。近年來，村鎮建設事業工作日趨繁重，面臨的問題越來越復雜，村鎮建設管理從制度設置到管理手段和方法，到管理機構人員配備，都與新時代的鄉村振興事戰略不相匹配。

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全國政協委員、內蒙古自治區住建廳副廳長揭新民告訴記者，從制度設計層面來看，現行的2008年實施的《城鄉規劃法》是我國城鄉建設必須遵守的基本法。但需要與之配套的行政法規、部門規章，如《村莊和集鎮規劃建設管理條例》（93年，國務院令），至今均未得隨之修訂，已不適應當前的村鎮建設形勢和鄉村振興戰略的要求，還有一些村鎮建設事業的行業標準，如《村鎮規劃編制辦法》，也需要做出修訂。“雖然，住房和城鄉建設部近期已出臺的鄉村建設規劃許可管理實施辦法，但與當前的村鎮建設形勢還是不相符合。”揭新民說。

而從村鎮建設規劃層面來看，作為國家行政最基層一級政府，村鎮建設規劃工作長期比較薄弱，鄉村建設更缺統一規劃。而且農村建設多頭管理上不銜接、村鎮建設管理機構配備的薄弱，也導致了村鎮建設的障礙。

為此，揭新民建議，加快完善村鎮建設法規制度。即在《城鄉規劃法》指導之下，盡快完善修訂出臺《村鎮規劃建設管理條例》，隨之完善修訂鄉村、集鎮規劃行業標準，指導村鎮建設事業健康發展。

此外，還應推進優質村鎮規劃的編制和實施，并推進村鎮建設管理體制改革。建立符合農村實際的村莊規劃理念和方法，按照結合農村實際、遵重自然、可操作強的要求，科學編制村鎮規劃。完善村莊規劃管理信息系統，及時掌控村莊變化和農村建設動態。加強部門協調合作，多部門參與，實施‘多規合一’，統一規劃、各司其職。