人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日電（記者 解艷華） 2017年9月,教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》,公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單。其中,95所高校進入一流學(xué)科建設(shè)名單,其中包括河南大學(xué)、安徽大學(xué)、廣西大學(xué)等多所中西部地方高校。這些高校在建設(shè)一流學(xué)科過程中遇到哪些難題?有哪些亮點?

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一流學(xué)科的“特色”和“底氣”

“能進入一流學(xué)科建設(shè)高校這支隊伍,對河南大學(xué)來說,是一個歷史機遇。對河南高等教育界來說,也是一個‘大事件。”全國政協(xié)委員、河南大學(xué)校長宋純鵬接受記者采訪時表示。

“河南是第一人口大省,有一億多人口,改革開放40年間經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化。過去發(fā)展靠資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟,質(zhì)量轉(zhuǎn)型要依靠教育、科學(xué)技術(shù),而高等教育承擔著為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才的重任。”過去10多年,來自河南的多位政協(xié)委員、人大代表呼吁關(guān)注中西部高校發(fā)展。在此之前,河南沒有在國內(nèi)、國際享有盛譽的一流大學(xué)、一流學(xué)科,沒有一所“985高校”,沒有一所教育部直屬學(xué)校。

此次進入世界一流學(xué)科建設(shè)行列的河南大學(xué)生物學(xué)學(xué)科,是河南省重點建設(shè)的優(yōu)勢學(xué)科。在學(xué)科帶頭人、校長宋純鵬的帶領(lǐng)下,生物學(xué)學(xué)科圍繞“逆境生物學(xué)與可持續(xù)性農(nóng)業(yè)”這一領(lǐng)域,在國內(nèi)率先開展了植物對環(huán)境脅迫應(yīng)答的分子機理及其調(diào)控技術(shù)研究,打造了“逆境生物學(xué)”這一具有鮮明特色和優(yōu)勢的學(xué)科領(lǐng)域。

安徽大學(xué)則選擇材料科學(xué)和信息技術(shù)學(xué)科群作為建設(shè)世界一流學(xué)科代表。全國政協(xié)委員、安徽大學(xué)校長匡光力告訴記者,當時申報一流學(xué)科時,主要基于三個方面考慮,“首先這個學(xué)科培養(yǎng)的人才,應(yīng)是當前安徽省乃至全國經(jīng)濟發(fā)展所需,學(xué)科本身也是未來國際領(lǐng)域競爭的方向。第二,要有良好的學(xué)科基礎(chǔ)。第三,能帶動其他學(xué)科的發(fā)展。”匡光力介紹,材料科學(xué)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ),信息技術(shù)如今發(fā)展方興未艾,基于此,當時申報了該學(xué)科方向群。

在匡光力看來,發(fā)展好地方高校,對于滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的人才,至關(guān)重要。“如果本省發(fā)展有實際需要,地方高校的很多畢業(yè)生是愿意留下來的,這比從外面引進人才要現(xiàn)實的多。發(fā)展好中西部高校,對于解決人才分布不平衡、不充分的難題以及中西部發(fā)展的瓶頸問題是很重要的一步棋。

2017年入選一流學(xué)科建設(shè)名單的土木工程專業(yè)共有8所大學(xué),清華大學(xué)、同濟大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等知名高校。與這些知名大學(xué)一起被選入一流學(xué)科的廣西大學(xué)有哪些優(yōu)勢呢?

“雖然西大土木工程的實力在入圍幾所高校中相對落后,但亦有自己的特色。”廣西大學(xué)校長趙躍宇告訴記者,中國工程院院士、廣西大學(xué)教授鄭皆連是我國著名的路橋工程專家,是全世界拱橋研究建造的學(xué)術(shù)帶頭人。廣西等亞熱帶地區(qū),拱橋很有競爭力,西大的研究方向也主要是拱橋,有別于其他高校的研究方向。此外,廣西靠近南海,南海島礁建設(shè)的主體是珊瑚礁,依托于土木工程學(xué)科,把海洋科學(xué)、材料科學(xué)與工程結(jié)合起來深入開展珊瑚礁的開發(fā)、利用與保護研究,以及海洋工程方面的土木工程研究,都將為廣西大學(xué)土木工程學(xué)科的雙一流建設(shè)提供支撐。

“進入世界一流學(xué)科行列,是一個良好的開始,但未來的建設(shè)任務(wù)很重,只有繼續(xù)努力取得高水平的學(xué)術(shù)成果,才能獲得更好的發(fā)展。”匡光力表示。

一流學(xué)科應(yīng)該是高原上的高峰

對于安徽大學(xué)的一流學(xué)科建設(shè),匡廣力有長遠的考慮,在他看來,“在一流學(xué)科建設(shè)過程中,要帶動大學(xué)教育教學(xué)、科研成果等方面的全面提升,這樣才能真正培養(yǎng)一流的人才。”

匡光力認為,一所大學(xué)的學(xué)科建設(shè),要有高峰,更要有高原。如果是“一枝獨秀”,僅有一個或幾個學(xué)科發(fā)展較好,其他的學(xué)科發(fā)展差距很大,“我覺得這樣的一流學(xué)科建設(shè),有悖國家建設(shè)‘雙一流’的初衷,更不符合地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。”

對此,趙躍宇持相同的觀點:“在建設(shè)一流學(xué)科過程中,要推動大學(xué)綜合管理體制改革,包括大學(xué)的管理體制、運行機制等等相關(guān)配套制度。一流學(xué)科建設(shè)和綜合改革兩者可以起到相互支持的作用。一流學(xué)科建設(shè),可以反映一所學(xué)校綜合改革的成就,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)校現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),為大學(xué)綜合改革提高樣板與需求,而好的大學(xué)制度會推進大學(xué)學(xué)科的發(fā)展。

“鮮明的特色、一流的師資隊伍、成熟的大學(xué)文化和良好的組織體系,有助于加速推進一流學(xué)科建設(shè)。”宋純鵬表示。

2017年,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、政府同意,自治區(qū)政府印發(fā)了《廣西大學(xué)綜合改革試點方案》和《廣西大學(xué)推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》二個文件。“廣西自治區(qū)黨委、政府全面支持廣西大學(xué)的綜合改革,對于廣西大學(xué)建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)所需要的政策環(huán)境,給予了全面的支持。”廣西自治區(qū)黨委書記彭清華曾說過一句話“哪怕自治區(qū)勒緊褲帶,也要建好廣西大學(xué)。”從去年開始,廣西自治區(qū)政府決定,將廣西大學(xué)生均撥款經(jīng)費提高到教育部直屬院校水平。這樣的政策,讓趙躍宇開始有了“廣西自信”。

而安徽則從人力上給予了全力支持,同時擔任中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院院長和安徽大學(xué)校長職務(wù)的匡光力,本人就是我國等離子體物理和強磁場科學(xué)技術(shù)專家,他負責的“穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置”是國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施之一,去年9月通過了國家驗收,該項目處于世界一流水平。

背靠中科院、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)強大的科研力量,安徽大學(xué)在匡光力的帶領(lǐng)下,開始向世界一流學(xué)科“沖刺”,“加強該學(xué)科群建設(shè)的一項舉措是希望加強與中國科學(xué)院有關(guān)單位合作,探索科教結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新促進學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)之路。”

一流學(xué)科建設(shè)的困局與突破

“一流學(xué)科高校在發(fā)展過程中,遇到一個障礙,就是辦學(xué)經(jīng)費嚴重不足。”談起地方高校一流學(xué)科建設(shè)中遇到的瓶頸,宋純鵬首指“財政不足”。

對此,匡光力深有同感。相較于中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院豐厚的科研財力,在安徽大學(xué)上任不足1年,匡光力已經(jīng)明顯感受到辦學(xué)經(jīng)費上“捉襟見肘”,“在中科院,科研經(jīng)費相對充裕,因為不用考慮經(jīng)費,我們主要精力都放在如何組織力量去公關(guān)科研難題,尋求重大突破,但是來到安大,首先要考慮的是‘吃飽飯’的問題。”

“就廣西大學(xué)來說,地方政府在財政經(jīng)費的支持力度,比過去提升了很多,但作為中西部少數(shù)民族地區(qū)的高校,底子薄、發(fā)展弱,與東部沿海高校的發(fā)展水平相比,還相差甚遠。”趙躍宇告訴記者,相較于其他教育部直屬高校,廣西大學(xué)的博士招生人數(shù)和學(xué)科數(shù)量都相對較少,這對進一步引進人才是一個“先天缺陷”。“落后是全方面的,雖然政策上給與了很大支持,但是無論是平臺還是其他辦學(xué)要素的支撐,缺的還很多。”

“人才的引進是中西部高校面臨的最大的難題,高校發(fā)展和‘雙一流’建設(shè)都離不開人才支撐,合理的人才流動是正常的,但由于我國中西部發(fā)展相對較慢,‘雙一流’建設(shè)過程中也要給予中西部高校更多關(guān)注,由國家統(tǒng)籌各區(qū)域均衡發(fā)展。”宋純鵬表示。

“中西部地區(qū)無論從基礎(chǔ)教育還是高等教育,發(fā)展都相對薄弱,因此要加大對這些院校的投入,尤其是轉(zhuǎn)移支付的力度。”匡光力建議。

“中西部的高校要深入研究自己高校的特色和需求,要針對自己的區(qū)域特征和學(xué)校歷史,明確學(xué)校該做什么,什么該做好,怎樣去做好。然后有針對性地向國家提一些建議,如果國家有針對性地給予中西部高校一些支持,在中西部地區(qū)辦出世界一流學(xué)科完全是有可能的。”趙躍宇坦言。