新華社北京３月２日電題：當(dāng)好“探路者”　切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能——北京市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張碩輔接受新華社專訪

新華社記者梁相斌、烏夢達(dá)

近期，全國省、市、縣三級監(jiān)察委員會全部完成組建，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果。在此之際，北京市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張碩輔接受了新華社記者專訪。

張碩輔表示，作為首批試點(diǎn)地區(qū)，北京將試點(diǎn)工作列為改革“一號工程”，市委書記親自擔(dān)任“施工隊(duì)長”，經(jīng)過準(zhǔn)備成立、轉(zhuǎn)隸組建、融合磨合三個階段，取得了重要階段性成果，為國家監(jiān)察體制改革在全國推開和制定監(jiān)察法積累了有益經(jīng)驗(yàn)。未來，北京將繼續(xù)當(dāng)好改革“探路者”，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

深化國家監(jiān)察體制改革　建立中國特色監(jiān)察體系

張碩輔表示，黨實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政，最大風(fēng)險(xiǎn)是腐敗。國家監(jiān)察體制改革是建立中國特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國家監(jiān)督體系的重大部署，彰顯了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是一條基于深厚傳統(tǒng)、符合歷史邏輯、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)國情、保障發(fā)展需要的監(jiān)督道路。

張碩輔說，中央確定北京作為深化國家監(jiān)察體制改革先行試點(diǎn)地區(qū)，是對北京的信任和鞭策。北京是首都，各方面工作具有代表性、指向性。改革中，我們堅(jiān)決落實(shí)“看北京首先要從政治上看”的要求，積極探索把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的有效方式，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

他表示，黨中央部署在全國推開試點(diǎn)工作，意味著國家監(jiān)察體制改革又往前邁進(jìn)一大步。北京市將對標(biāo)對表黨中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的新要求，繼續(xù)深化改革試點(diǎn)工作，取得更大成效。

肩負(fù)試點(diǎn)重任　堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)

張碩輔表示，自２０１６年１０月中央賦予北京市改革試點(diǎn)任務(wù)以來，北京堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對監(jiān)委運(yùn)行體制機(jī)制進(jìn)行了探索實(shí)踐。

——牢牢把握加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)既是改革的要求，也是改革的目的。明確規(guī)定使用留置措施須經(jīng)同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，下級紀(jì)委使用留置措施必須向上級紀(jì)委報(bào)告。去年對５３個黨組織和８４１名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，對北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場管委會黨委實(shí)施改組，管黨治黨政治責(zé)任壓得更緊更實(shí)。

——著力實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。國家的權(quán)力賦予到哪里，國家的監(jiān)督就要覆蓋到哪里。在完成六類監(jiān)察對象摸排認(rèn)定的基礎(chǔ)上，推動監(jiān)察權(quán)向派駐機(jī)構(gòu)和基層拓展延伸，落實(shí)監(jiān)審分設(shè)要求，增強(qiáng)監(jiān)督力量等。

——全面聚焦形成高效順暢體制機(jī)制任務(wù)。著力構(gòu)建監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的有效機(jī)制，提高工作規(guī)范化水平。強(qiáng)化辦案協(xié)調(diào)和紀(jì)法銜接，打通監(jiān)察委員會與黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)銜接配合通道，形成反腐敗合力。

——堅(jiān)持鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。充分發(fā)揮改革的制度優(yōu)勢，國際追逃追贓工作由督辦轉(zhuǎn)為主辦，去年共追回在逃人員３２名，是２０１６年的２倍多；建設(shè)公共信息核查平臺，實(shí)現(xiàn)８大類６０項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的實(shí)時核查，提升反腐敗工作效率；審查局級干部由改革前的案均１４２天，縮短到６３天。去年全市線索處置數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)、局級立案數(shù)和處分?jǐn)?shù)均創(chuàng)改革開放以來歷史新高。

改革任重道遠(yuǎn)　聚焦主攻方向務(wù)必真抓實(shí)干

張碩輔表示，北京將繼續(xù)發(fā)揮好“探路者”作用。北京市委提出“七個進(jìn)一步”的任務(wù)目標(biāo)，這就是下一步的主攻方向。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下由紀(jì)委、組織部、政法委和公檢法等共同參與的反腐敗工作平臺入手，完善市委反腐敗工作日常協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是進(jìn)一步健全黨和國家監(jiān)督體系。形成巡視巡察、派駐、監(jiān)察“三個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。探索向村（社區(qū)）派出特約監(jiān)察員，把監(jiān)察覆蓋到“最后一公里”，確保無盲區(qū)、無死角。

三是進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)制和工作流程。我們積極推進(jìn)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程再造。優(yōu)化問題線索處置流程，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“一程序兩報(bào)告”模式。探索建立查辦案件質(zhì)量責(zé)任制，定期開展案件評查工作，提高審查、調(diào)查和審理質(zhì)量。

四是進(jìn)一步推動監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門配合制約。確保監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件時與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。

五是進(jìn)一步在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善工作規(guī)則。及時把行之有效的措施上升為制度，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進(jìn)，形成更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)打鐵必須自身硬要求，建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

七是進(jìn)一步推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)化為壓倒性勝利。以反腐敗的更大成果檢驗(yàn)繼續(xù)深化改革的實(shí)際成效。（完）