國家工商行政管理總局局長張茅1日表示，工商總局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，要吸取地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)放在改善營商環(huán)境。

有記者問：前兩天廣東省出臺了一個(gè)地方性的意見，就是便利東莞國際化投資營商環(huán)境的意見。想問問作為國家工商總局，特別是粵港澳大灣區(qū)這一帶，未來在便利國際化營商環(huán)境，打造這樣的環(huán)境，特別是促進(jìn)港澳臺企業(yè)在內(nèi)地投資方面有些什么樣的舉措？同時(shí)又將如何加強(qiáng)監(jiān)管？

張茅表示，現(xiàn)在營商環(huán)境越來越受到我們的重視，包括從國家層面和各個(gè)地方。世界上很多國家都很重視。

我國經(jīng)過這幾年的努力，提高了18位，但還是排在世界180多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中間，居78位，這和我國第二大經(jīng)濟(jì)體的位置不相適應(yīng)。世行的評價(jià)，共9項(xiàng)指標(biāo)，市場準(zhǔn)入作為第一項(xiàng)，提高了65位，還有企業(yè)投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)時(shí)間等。它的抽樣是北京、上海地區(qū)，有一套測評方法。

世行的評估得到了國家高度重視，我們現(xiàn)在也在大力推進(jìn)各地營商環(huán)境的改善，實(shí)際上這是我們完善市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

張茅說，過去，他在地方工作的時(shí)候，大力推進(jìn)招商引資，采用低的門檻、低價(jià)，稅收政策來吸引企業(yè)投資。現(xiàn)在更多的是營造一個(gè)良好的營商環(huán)境、公平競爭的營商環(huán)境。

通過在網(wǎng)上調(diào)查，目前我們的企業(yè)家更關(guān)心的是公平競爭的營商環(huán)境，已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策。我們認(rèn)為，各地的改革試驗(yàn)區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地，而是改革開放的高地，就是要轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。

現(xiàn)在一些地區(qū)，包括廣東等等一些地區(qū)，率先推出了地方優(yōu)化營商環(huán)境的評價(jià)體系，這是深化改革的一個(gè)重要舉措，也是對接國際規(guī)則的一個(gè)重要舉措。各地可以根據(jù)它自己的情況改善營商環(huán)境的指標(biāo)。

張茅說，就全國而言，我們現(xiàn)在也在研究，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，借鑒我們基層的創(chuàng)新。我們密切關(guān)注基層有一些地區(qū)出現(xiàn)了改善營商環(huán)境的文件，改善營商環(huán)境的指標(biāo)體系，我們不是簡單的生搬硬套世行的標(biāo)準(zhǔn)來作為我們政府工作的目標(biāo)，而是要從國家的實(shí)際出發(fā)，這就符合我們市場經(jīng)濟(jì)體制下更好發(fā)揮政府的作用，不是直接的干涉微觀經(jīng)濟(jì)，而是營造一個(gè)公平競爭、有序競爭的環(huán)境。

張茅說，所以，工商總局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，要吸取地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)，把我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)放在改善營商環(huán)境。將來我們的競爭，實(shí)際上重點(diǎn)是在營商環(huán)境方面。

張茅說，發(fā)布會此前講到企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后還有很多的行政審批。我國企業(yè)的生命周期比較短，比起美國、日本我們差距還比較大，企業(yè)有生有死，這也是市場競爭的結(jié)果，我們要?jiǎng)?chuàng)造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)活得更久。

企業(yè)生命周期最長是日本，平均12年，有的是千年企業(yè)，他看了都非常吃驚，它們有很多自己的獨(dú)特道理，這個(gè)企業(yè)專門從事一個(gè)專業(yè)，非常專。瑞士有一個(gè)做手表的企業(yè)非常精，這么多年就家傳下來了。

張茅稱，小微企業(yè)的生存環(huán)境也是營商環(huán)境的一部分，企業(yè)出生以后能活多長？三年是現(xiàn)在的平均周期，有的到五年、六年，這確實(shí)是很重要的問題，必須引起我們的高度重視。