播下法治的種子 

——民革樂(lè)山市委會(huì)“同心·法律服務(wù)團(tuán)”的故事

團(tuán)結(jié)報(bào)記者 蔣天羚 萬(wàn)李娜 特約通訊員 羅長(zhǎng)中

1月16日，在“秀甲天下”的峨眉山腳下，峨眉山景區(qū)法制辦副主任馬祝建跟民革樂(lè)山市委會(huì)副主委彭健已經(jīng)交談了半小時(shí)。他要細(xì)細(xì)地跟彭健咨詢2018年將要起草的《峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》中所涉及的法律問(wèn)題。這一天，民革四川省樂(lè)山市委會(huì)“同心·法律服務(wù)團(tuán)”法律進(jìn)景區(qū)活動(dòng)來(lái)到峨眉山腳下，不少當(dāng)?shù)鼐用瘛⒕皡^(qū)工作人員和游客被吸引，紛紛走近一探究竟。

正如參與這次活動(dòng)的民革黨員律師王煉所言，舉辦這樣的送法活動(dòng)不僅能為許多民眾解決實(shí)際法律困惑，更為關(guān)鍵的是可以通過(guò)這種潛移默化的方式，在大家心中播下法治的種子。

2014年，民革樂(lè)山市委會(huì)決定發(fā)揮民革法律界人才智力優(yōu)勢(shì)，打造具有樂(lè)山民革特色的“同心”品牌。就這樣，民革樂(lè)山市委會(huì)“同心·法律服務(wù)團(tuán)”成立了。本著這樣的初心，民革樂(lè)山市委會(huì)的法律服務(wù)工作做得有聲有色，已成為民革樂(lè)山市委會(huì)社會(huì)服務(wù)工作的品牌活動(dòng)。2017年10月31日，民革中央對(duì)五年來(lái)在社會(huì)服務(wù)工作中作出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，民革樂(lè)山市委會(huì)被評(píng)為民革全國(guó)社會(huì)服務(wù)工作先進(jìn)集體。可以說(shuō)，法律服務(wù)工作是民革樂(lè)山市委會(huì)社會(huì)服務(wù)工作一張閃亮的名片。

2014年，民革樂(lè)山市委會(huì)主委朱永志任法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，牽頭與夾江縣政府簽訂法律服務(wù)合作協(xié)議，定期義務(wù)為政府重大決策和大型項(xiàng)目提供法律咨詢和法律意見(jiàn)。為政府提供法律咨詢服務(wù)成了“同心·法律服務(wù)團(tuán)”的一項(xiàng)重要工作。此次協(xié)議的簽訂，也是“同心·法律服務(wù)團(tuán)”第一次同政府簽訂法律咨詢協(xié)議。

“我們做這些就是希望通過(guò)我們民革組織的力量，給予夾江縣政府更多專業(yè)的法律意見(jiàn)，促進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。”朱永志說(shuō)。

2017年10月31日，由中共四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省司法廳組織的“四川同心·律師服務(wù)團(tuán)”系列對(duì)口法律幫扶活動(dòng)在甘孜藏族自治州九龍縣舉行。本次對(duì)口幫扶活動(dòng)以民革樂(lè)山市委會(huì)“同心·法律服務(wù)團(tuán)”成員為主體，活動(dòng)中舉行的“送法進(jìn)政府”“送法進(jìn)企業(yè)”“送法進(jìn)校園”三大系列主題講座均由民革黨員擔(dān)任主講人。在“送法進(jìn)政府”活動(dòng)中，彭健以《對(duì)全面推進(jìn)依法行政的關(guān)注與思考》為題，受邀在中共九龍縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)議上作專題報(bào)告，為助推政府各部門貫徹落實(shí)“依法行政”提供了思路和建議。

不懼山高路險(xiǎn)，深入村鎮(zhèn)、街頭和牧民定居點(diǎn)，“同心·法律服務(wù)團(tuán)”每到一個(gè)地方，總要回答不少跟勞動(dòng)權(quán)益保障、婚姻糾紛、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等與老百姓切身利益相關(guān)的問(wèn)題。“把法律服務(wù)送到群眾身邊，取得良好社會(huì)反響，與藏彝族群眾結(jié)下深厚感情，這都是我們送法活動(dòng)的收獲。”多次深入鄉(xiāng)寨普法的民革市直一支部主委張萬(wàn)強(qiáng)說(shuō)。

除了送法進(jìn)政府、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)學(xué)校也是“同心·法律服務(wù)團(tuán)”一個(gè)很重要的工作著力點(diǎn)。

2017年11月9日，峨眉山市中小學(xué)《學(xué)法用法讀本》教材首發(fā)儀式在峨眉一中和三中學(xué)校舉行。千經(jīng)萬(wàn)典，教為先，《學(xué)法用法讀本》教材的問(wèn)世，填補(bǔ)了青少年法制教育無(wú)教材的空白，法制教材的編寫在四川省內(nèi)、縣市級(jí)單位也屬首家。值得一提的是，彭健也參與了這次教材的編寫。

“我們希望能讓峨眉山市法制教育做到常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)法制教育有教材、有教師、有教時(shí)。”彭健說(shuō)，基于此，《學(xué)法用法讀本》歷經(jīng)兩年調(diào)研編寫，終于問(wèn)世。

“同心·法律服務(wù)團(tuán)”的很多民革黨員律師都在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)任法制副校長(zhǎng)。其中，彭健擔(dān)任峨眉二中法制副校長(zhǎng)。

嚴(yán)密的“庭前準(zhǔn)備”“法庭調(diào)查”“法庭辯論”“最后陳述”“合議庭評(píng)議案件”“宣告判決”……一個(gè)都不缺的審判員、公訴人、辯護(hù)律師、被告人、法警，一堂“原汁原味”的法庭審理時(shí)常在峨眉二中進(jìn)行，而所有上述角色的扮演者均是這所學(xué)校的學(xué)生。這是峨眉二中“伍柳村法律學(xué)習(xí)社”的社團(tuán)成員們正在進(jìn)行模擬法庭的演練。

如果說(shuō)編寫教材是讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活加入法制元素，那么讓孩子們真正愛(ài)上法律、對(duì)法制生活有參與感，則不得不提民革樂(lè)山市委會(huì)助推成立的“伍柳村法律學(xué)習(xí)社”。在民革樂(lè)山市委會(huì)法律界專家的提議和推動(dòng)下，2015年11月27日，一個(gè)培養(yǎng)法律興趣、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹立法治精神的學(xué)生自治社團(tuán)——四川省峨眉二中“伍柳村法律學(xué)習(xí)社”成立了。

“模擬法庭活動(dòng)增強(qiáng)了法治教育的趣味性、互動(dòng)性、引導(dǎo)性，讓同學(xué)們?cè)隗w驗(yàn)法庭審理的過(guò)程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，接受法治教育，這是民革樂(lè)山市委會(huì)法律服務(wù)進(jìn)校園的形式創(chuàng)新。”彭健說(shuō)。

將送法服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題收集分析，并形成參政議政成果，是民革樂(lè)山市委會(huì)送法服務(wù)的“一條龍”標(biāo)配。

近年，峨眉山景區(qū)的依法治理已成為制約樂(lè)山市旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，民革樂(lè)山市委會(huì)以考察樂(lè)山市旅游業(yè)發(fā)展和依法治理狀況為切入點(diǎn)，進(jìn)行參政議政的課題研究。2018年1月，民革樂(lè)山市委會(huì)的《對(duì)峨眉山景區(qū)依法治理的分析與建議》成為政協(xié)樂(lè)山市第七屆委員會(huì)第一次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言。發(fā)言分析了景區(qū)依法治理面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，提出確定并穩(wěn)定景區(qū)管理體制，獲得了良好反響。此外，《推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府》《行政決策的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及法治化建議》《對(duì)司法改革區(qū)域性推進(jìn)的回應(yīng)與反思——以地方法院為考察對(duì)象》等意見(jiàn)建議都得到了樂(lè)山市有關(guān)部門的高度關(guān)注。