新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設扎實推進

優化空間布局 推動城鄉發展

從去年5月開始,淶水縣三坡鎮南峪村村民蔡景蘭成了“麻麻花的山坡”高端民宿4號院“管家”。“每月基本工資1850元,零投訴獎勵100元,每接待一撥游客還獎勵50元。每月收入都在2500元以上。”蔡景蘭高興地說。

能吃上“旅游飯”,這在以前,蔡景蘭想都不敢想。南峪村位于野三坡景區東部、拒馬河東岸,風景秀美,生態環境良好。雖然距北京十渡景區僅5公里,過去由于交通不便,村里環境和基礎設施較差,一年到頭,沒幾個北京人來這里。

轉機出現在2014年。這一年,京昆高速北京段與淶水段同日竣工通車,打通了交通瓶頸,南峪村作為旅游扶貧重點村,被納入了整個野三坡景區的旅游布局。建設農業觀光園,美化、亮化村莊,改造閑置民居發展民宿……南峪村從野三坡旅游的“看客”,變成旅游線路上的重要節點,來村里參觀旅游的京津游客絡繹不絕。

京津冀協同發展戰略實施四年來,我省搶抓這一歷史機遇,圍繞《京津冀協同發展規劃綱要》對河北建設新型城鎮化與城鄉統籌示范區的定位,突出新型和統籌兩大主題,以人的城鎮化為核心,以城鄉發展一體化為導向,瞄準問題補短板,全省城鎮空間布局更加優化,城鄉發展日趨協調。

統籌城鄉填落差,打造記得住鄉愁的美麗鄉村。

城鄉一體、統籌發展,農村是塊短板。我省以環首都扶貧攻堅示范區等為主戰場,堅持旅游業發展與促進扶貧脫貧緊密結合,著力增強貧困地區發展的內生動力。2017年,我省貧困地區農村居民可支配收入增長11.3%。

去年,我省扎實推進1.3萬個美麗鄉村建設,農村危房改造開工9.3萬戶,同時,安排專項資金4000萬元,支持全省鄉村旅游和旅游扶貧基礎與公共服務設施建設。農村人居環境明顯改善。

建設環首都衛星城,確保功能疏解過來接得住、接得好。

為有效承接北京非首都功能疏解,有序推動產業和人口集聚,我省提出,把固安、永清、涿州等一批縣城(縣級市市區)建設成特色鮮明、設施完善、生態宜居、品位一流、服務首都的功能性小城市,打造環首都衛星城,形成對京津都市的反磁力。

近年來,我省把縣城建設作為推進新型城鎮化與城鄉統籌的關鍵舉措,大力實施縣城建設攻堅行動,著力完善服務功能,增強承載能力,提升城市品質,一個個有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業的美麗縣城呼之欲出。

同時,按照產業集群型、商貿物流型、旅游服務型、現代農業型四種類型分類推進小城鎮發展。盧龍縣石門鎮、隆堯縣蓮子鎮鎮、高陽縣龐口鎮和武強縣周窩鎮等4個特色小城鎮被列為全國第一批特色小城鎮。一座座經濟發達、環境優美、功能完善、特色鮮明的現代小城鎮迅速崛起。

做大做強中心城市,與京津共同打造世界級城市群。

作為“火車頭”的省會石家莊,新增藁城、鹿泉、欒城三個區,進一步拉開了城市框架,努力打造“京津冀世界級城市群第三極”。

保定設立徐水區、清苑區、滿城區后,市區人口由119.4萬人增加到280.6萬人,中心城市承載力得以增強……

近年來,我省先后有6個市完成了部分行政區劃調整,做大設區市城市規模,優化城區發展空間,使河北在“以首都為核心的世界級城市群”中的功能定位更加清晰。

廊坊把“大智移云”確立為首位產業,構筑起與京津功能互補、協同發展的格局。承德增強服務首都生態功能特色,走生態保護與綠色發展雙贏之路……我省城市經濟逐步向高端、智能、低碳方向發展,高新技術產業增加值占規模以上工業比重18.4%,城市經濟動能不斷增強。

截至2017年,全省形成6個100萬人以上的大城市、6個50萬人以上的中等城市、120個小城市和851個鎮的城鎮體系結構,大中小城市空間有序拓展,北京非首都功能承接能力逐漸提升。(記者 賈楠)