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懲戒失信旅客回應社會呼聲

2018年02月11日 14:52 | 來源:法制日報
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新聞:前段時間,女教師扒高鐵門的事情鬧得沸沸揚揚,許多人都呼吁出臺相關制度,對不文明行為和失信乘客進行懲治。中鐵總公司客運部副主任黃欣近日表示,鐵路部門正積極配合國家相關部門,制定相關懲戒辦法,待辦法出臺以后,會依法對失信旅客實施懲戒。

點評:列車到點了就要發車,綠燈亮了才能通行……這些連3歲小孩都明白的道理,作為成年人更應該知曉并自覺遵守。有關方面對失信旅客將依法實施懲戒,是及時回應社會呼聲。

任何一種破壞規則的行為從本質上講都是對社會整體秩序的挑釁。文明出行、文明乘車規則之所以被一些人屢屢無視與踐踏,一方面反映出人們規則意識的淡漠,另一方面也說明破壞規則的行為沒有得到有效制止和懲罰。對于鐵路企業來講,尊重每一名旅客、為其提供優質高效的運輸服務無可厚非,但這并不意味著對旅客的無理蠻橫行為必須一味地遷就和忍讓。

鐵路企業必須負起職責與義務,完善相關管理制度,加強對突發事件的防范和應對,對不文明行為和失信乘客進行懲治。同時,應嚴格執行鐵路安全管理條例、治安管理處罰法等相關法律法規,對嚴重危及交通秩序和公共安全的違法行為果斷采取措施,以避免損失和影響的擴大。

兒童用藥安全亟需立法保障

新聞:一項報告指出,因用藥不當,我國每年約有3萬名兒童耳聾,約有7000名兒童死亡。在去年3月全國“兩會”期間,李甦雁等31名全國人大代表提出議案,要根據兒童身心發展特點需求,立法規范兒童專用藥物適宜的采購方式、臨床使用規則。

點評:有數據顯示,我國現有3500多個制劑品種,兒童專用的只有60種,所占比例不足2%。而根據我國第6次人口普查結果顯示,截至2013年,我國0至14歲兒童超過2.2億,約占人口總數的16.6%。

長期以來,我國兒童用藥安全一直沒有得到足夠的重視,不僅沒有制定專門的針對兒童藥品的法律,而且缺乏有效的激勵措施和強制性條款來促進和規范兒童藥品研發、生產、使用等。要從根本上解決兒童用藥安全問題,亟待立法先行。立法機關要從法律層面為兒童用藥安全提供保障依據:要制定國家兒童醫藥目錄,完善兒童臨床試驗相關保障機制,對兒童用藥的研發者和生產者給予獎勵,并加大兒童用藥研究經費和人員投入,建立兒童臨床用藥綜合評價體系和臨床數據庫,規范醫師兒童用藥處方行為,提高科學診療和合理用藥水平等。

同時,政府應加強部門間溝通協調及引導,聯合各方力量協同攻關,從根本上改善我國兒童用藥的可獲得性和用藥安全性。

引導移風易俗切勿矯枉過正

新聞:近日,一份云南威信縣偏巖村村委會發布的處理決定引發熱議。該村一對夫婦因喬遷置辦酒席,違反鄉規民約,村委會決定對其通報批評并停止該村民所在村民小組的道路硬化工程、農村危房改造指標安排以及停發該村村民小組全部低保。威信縣委宣傳部回應稱,該決定屬實但并未實施,目前已撤銷并賠禮道歉。

點評:長期以來,人情風在一些農村地區長盛不衰,給普通民眾造成沉重的生活負擔。基層政府破除農村陋習、倡導文明新風,出發點是好的,但一定要注意方式方法,不能動輒以鄉規民約為名,行濫用公權之實,更何況還一家“犯錯”,全組村民跟著“吃藥”,錯上加錯。

“法無禁止即自由”是公民的權利,而“法無授權不可為”則是政府不能觸碰的“紅線”。村規民約是村民自治規程,它的效力來源于村民的認同,是村民共同遵守的行為規范,具有觀念引導和行為約束的作用,其推行主要靠村民自覺,靠風俗習慣和道德力量維系。無論是破除農村愚風陋俗的鄉規民約還是相關縣鄉紅頭文件,其只可實行道德規范行為引導,不可越權干涉。

好在這一處罰被及時制止。否則偏巖村村委會的這一紙處罰決定,不僅逾越了“法無授權不可為”的界限,也會在社會治理層面混淆道德與法律、德治與法治的應有邊界,無助于移風易俗的實現。

網游火爆沉迷難防尚需共管

新聞:寒假到來,如何防范孩子沉迷網絡游戲,成為不少家長關心的問題。某咨詢機構數據預測:2018年網絡游戲市場規模或將突破2345億元,手游市場占比預期攀升。風光數字的背后實存隱憂。

點評:當前,流行的手機游戲在設計上都達到較高水準,畫面精美、場景豐富、游戲速度快,注冊、操作簡單,玩家只需很短時間就能熟練掌握操作并利用碎片化時間隨時隨地玩。再加上其強大的社交屬性,未成年玩家很容易沉迷其中不能自拔。

早在11年前,防沉迷系統就已上線,但時至今日仍形同虛設,并沒有達到預期效果。這既有系統本身設計缺陷的內在因素,也有缺乏法律制約導致游戲開發商動力不足的外在原因。要防止未成年人沉迷網游,僅靠技術手段約束恐怕遠遠不夠,需要政策監管、企業責任、家庭教育及社會合力使勁推動。

當務之急,要制定完善操作性強、有針對性的法律法規,最好盡快設立游戲分級制度,由監管部門對游戲進行專業的分級,確定游戲的適用人群,并監督經營方嚴格按規定經營;游戲經營者要加強行業自律,主動采取技術措施,禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能,限制未成年人連續使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間;家長與學校也要開動腦筋,豐富課余生活,把孩子們從游戲沉迷中拉回來。

編輯:李敏杰

關鍵詞:兒童 用藥 游戲

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