央廣網(wǎng)廣州2月7日消息(記者楊博宇)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“網(wǎng)絡(luò)水軍”是一個真實存在，但又很難看到廬山真面目的違法犯罪團伙。他們隱藏在互聯(lián)網(wǎng)世界中，從事編造虛假信息、誹謗攻擊、非法推廣等違法活動，攪亂互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。去年5月，公安部組織開展打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動專項行動以來，公安機關(guān)破獲了一系列涉及“網(wǎng)絡(luò)水軍”重大案件，這些案件揭開了網(wǎng)絡(luò)水軍運轉(zhuǎn)的秘密。

2017年4月，廣州市公安局經(jīng)過長期偵查，挖出一個以“三打哈”網(wǎng)站為核心，涉案人員涉及全國21個省市，業(yè)務(wù)遍布各大網(wǎng)絡(luò)論壇，通過建立網(wǎng)站平臺共享資源、相互合作，形成“有償刪帖、發(fā)帖、灌水”中介模式產(chǎn)業(yè)鏈的特大“網(wǎng)絡(luò)水軍”團伙。

這一網(wǎng)站自稱是中國最大的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)交易平臺、典型的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司網(wǎng)站、最具代表性的“網(wǎng)絡(luò)水軍”規(guī)模網(wǎng)站，可提供關(guān)鍵詞上首頁、負面輿論公關(guān)、品牌及產(chǎn)品營銷、軟文營銷、撰寫新聞稿等服務(wù)，與各大主流網(wǎng)站建立了發(fā)布新聞稿的渠道。

廣州市公安局網(wǎng)警支隊劉警官介紹，這一網(wǎng)站極大地方便了雇主與“水軍”之間的聯(lián)系，雇主發(fā)布任務(wù)信息后支付保證金，由平臺代為保管，“水軍”領(lǐng)取任務(wù)完成后，經(jīng)過雇主考核加蓋合格戳，平臺支付費用。“‘水軍’按照任務(wù)的具體要求，例如在一些論壇上發(fā)相應的帖子，完成以后‘水軍’會做一個截圖放在網(wǎng)站上面，雇主看到這個截圖，覺得任務(wù)合格后蓋上合格戳，有了這個合格戳相當于任務(wù)完成。在利益分配的過程中，‘三打哈’網(wǎng)站拿20%，水軍會拿到80%的分成。”

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅這一個網(wǎng)站的“會員”人數(shù)將近百萬，搜集公民個人信息超過500萬條，形成了由“金主客戶—中介推手—基層水軍—網(wǎng)站內(nèi)部人員”所構(gòu)成的完整“水軍”生態(tài)鏈條。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長張宏業(yè)介紹，“這個鏈條中的每一個不同的環(huán)節(jié)，他們的行為構(gòu)成了整個共同犯罪不可或缺的部分，比如金主指使他人，對一些企業(yè)或個人進行攻擊誹謗，散布虛假信息，實際上構(gòu)成了敲詐勒索和誹謗罪的主體。”

經(jīng)過連續(xù)3個月的縝密偵查，2017年7月，在公安部指揮下，全國21個省市對“三打哈”網(wǎng)絡(luò)水軍案開展集群收網(wǎng)行動，共抓獲犯罪嫌疑人77名，涉案金額近400萬元，扣押電腦、手機、移動存儲設(shè)備及銀行卡、存折等一大批涉案物品。

據(jù)了解，該案是全國第一宗利用網(wǎng)站實施“網(wǎng)絡(luò)水軍”非法刪帖炒作的案件，也是第一個打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”的全國性集群戰(zhàn)役，該案涉及地域廣、人員數(shù)量多、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復雜，犯罪手法具有網(wǎng)絡(luò)時代的鮮明特征。

2017年2月，江蘇鹽城警方發(fā)現(xiàn)“水軍”成員周某頻繁通過小網(wǎng)站發(fā)布負面信息，再聯(lián)系大網(wǎng)站跟進炒作，涉嫌有償發(fā)帖及有償刪帖。經(jīng)過4個月的調(diào)查取證，警方將周某等3人抓獲，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該案涉及北京的一家“公關(guān)公司”。鹽城市公安局大豐分局經(jīng)偵大隊民警介紹，這家“公關(guān)公司”受雇于國內(nèi)一家知名企業(yè)，負責替這家企業(yè)組織“水軍”發(fā)布內(nèi)容，其中包括大量打壓競爭對手的內(nèi)容。“ 從梳理的信息來看，打壓競爭對手的信息將近1600條。這個數(shù)字是非常驚人的。我們掌握的涉及網(wǎng)站應該在200多個。有主流媒體，也有知名的門戶網(wǎng)站，還有一些省市級的媒體。”

隨后鹽城警方對該水軍團伙發(fā)布的3000多條信息進行了逐一核實。鹽城市公安局副局長朱曉明表示，“對于虛假信息的認定，法律沒有具體的規(guī)定。內(nèi)容的真實性要由一些權(quán)威部門出具權(quán)威的證明。涉及到全國26個省，將近1000多個單位，我們跑了910個單位。”

江蘇鹽城警方提請公安部網(wǎng)安局發(fā)起了全國范圍內(nèi)的集群核查。據(jù)了解，截至目前，全國各地共反饋該“水軍”團伙炒作的虛假事件達200多起。目前，涉及此案的150多人已經(jīng)發(fā)往各屬地公安機關(guān)依法處理。

自2017年5月公安部部署各地公安機關(guān)開展打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動專項行動以來，,已破獲“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪案件40多起，涉案總金額上億元，抓獲違法犯罪嫌疑人200多人，查獲并關(guān)停涉嫌非法炒作的網(wǎng)絡(luò)賬號5000多個，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站上萬個，涉及網(wǎng)上惡意炒作信息數(shù)千萬條。

在中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍看來，“網(wǎng)絡(luò)水軍”從事編造虛假信息、誹謗攻擊、非法推廣等違法活動，其危害不言而喻。“網(wǎng)絡(luò)水軍”以獲取利益為目的，通過實施宣傳、推銷或攻擊，在互聯(lián)網(wǎng)上進行炒作。對此，最高法曾在2014年出臺司法解釋，明確網(wǎng)絡(luò)水軍責任承擔問題。

朱巍表示，包括刑法在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)都對類似違法行為有著明確的否定性規(guī)定。“第一塊是刑事法律，刑事法律更多的是從非法經(jīng)營罪的范疇打擊‘網(wǎng)絡(luò)水軍’，刑法以及相關(guān)的司法解釋作出了比較明確的規(guī)定；第二塊主要是民事法律，包括《侵權(quán)責任法》，網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益司法解釋在內(nèi)，都對網(wǎng)絡(luò)公關(guān)和‘網(wǎng)絡(luò)水軍’作出了明確的否定性規(guī)定；第三塊主要是部門規(guī)章和行政法規(guī)，特別是以國家網(wǎng)信辦最近幾年關(guān)于像評論、跟帖的新規(guī)，或多或少、直接或間接的對‘網(wǎng)絡(luò)水軍’都有規(guī)定，所以咱們國家對‘水軍’，實際上是從民法、刑法和行政法規(guī)各個方面進行綜合性的治理。”