2月4日,改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布,從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化等多個(gè)方面作具體安排部署,為新一年農(nóng)村工作擘畫基礎(chǔ)、勾勒藍(lán)圖。

網(wǎng)絡(luò)圖

“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。”沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告明確指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！苯陙?以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;不斷加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理,基礎(chǔ)設(shè)施、基層面貌、生態(tài)環(huán)境煥然一新;聚焦農(nóng)民脫貧致富,讓基層群眾的獲得感持續(xù)攀升。

在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要看到現(xiàn)實(shí)中存在的困境和難題——我國發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村最為突出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍有較大提升空間,農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多、保障不強(qiáng),農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境問題相對(duì)突出,農(nóng)村軟弱渙散黨組織依然存在,農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活水平仍有缺陷等等。這些問題的存在,更是對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興事業(yè)提出了更高挑戰(zhàn)和要求,必須狠抓“三農(nóng)”工作不動(dòng)搖。

農(nóng)業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量提升為抓手。一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),特別強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建起一二三產(chǎn)相融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展形成新業(yè)態(tài)、迸發(fā)新活力。同時(shí),立足產(chǎn)業(yè)興旺的具體要求,提出明確目標(biāo):到2020年,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;到2035年,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善;到2050年,農(nóng)業(yè)強(qiáng)的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。這也讓我們更加期待,農(nóng)業(yè)發(fā)展必定會(huì)進(jìn)一步優(yōu)存量、促增量,不斷加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、作物產(chǎn)出質(zhì)量呈現(xiàn)出更為明顯的指數(shù)形增長(zhǎng)新趨勢(shì)。

農(nóng)村建設(shè)要以美麗宜居為目標(biāo)。一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。通過幾十年的不懈努力,鄉(xiāng)村自來水普及率已經(jīng)提高到79%、硬化路覆蓋率達(dá)到98%……在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速的同時(shí),綠色發(fā)展理念深入人心,曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村環(huán)境全面改善,環(huán)境衛(wèi)生水平也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。生態(tài)水平的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的齊備,更突顯出農(nóng)村建設(shè)的巨大成效,為打造美麗宜居氛圍夯實(shí)基礎(chǔ)。但美麗宜居,不僅僅意味著生態(tài)的美麗、環(huán)境的宜居,更是對(duì)農(nóng)村的文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的進(jìn)一步完善提出了更高要求,要讓農(nóng)村之美,美在環(huán)境、美在生態(tài),美在精神、美在文明。

農(nóng)民致富要以全面發(fā)展為保障。一號(hào)文件提出,鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。的確,中國要富,農(nóng)民必須富。近年來,中共中央、國務(wù)院狠抓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,取得了看得見的成效,而正在實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更是為中國6億多農(nóng)民的“錢袋子”制定了新的目標(biāo)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷加大補(bǔ)貼扶持力度,最大程度縮減城鄉(xiāng)居民的生活水平差距。要全面提升農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平,加大在知識(shí)幫扶、技術(shù)幫扶等領(lǐng)域的投入,讓農(nóng)民的土地實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出和收益。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)精神脫貧、文化扶持等深層方式,讓農(nóng)民富“口袋”與富“腦袋”統(tǒng)籌提升、同步實(shí)現(xiàn)。