新京報(bào)訊 （記者王俊）1月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。《意見(jiàn)》圍繞全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師待遇地位，確保政策舉措落地見(jiàn)效等方面提出了具體舉措。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者時(shí)表示，《意見(jiàn)》是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。他指出，各級(jí)黨委和政府提出明確要求，要求從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校專任教師1578萬(wàn)。與2012年相比，學(xué)前教育專任教師增加75.3萬(wàn)，增長(zhǎng)50.9%；普通高校專任教師增加16.2萬(wàn)人，特殊教育專任教師增加9516人，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬(wàn)人。

《意見(jiàn)》要求，各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，教育大計(jì)，教師為本。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育發(fā)展很快，特別是十八大以來(lái)，教育投入不斷增加，但辦教育除了有干凈的校舍、先進(jìn)的設(shè)備，更重要的要有教師的身影。所以《意見(jiàn)》里面講到，要培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師，是符合時(shí)代要求的。

焦點(diǎn)

師德師風(fēng) 推行師德考核負(fù)面清單制度

《意見(jiàn)》圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師地位待遇，確保政策舉措落地見(jiàn)效等方面提出了具體舉措。

其中，對(duì)“師德”重點(diǎn)著墨。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》要求健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書(shū)與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人。

師范教育 嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校

加強(qiáng)師范院校的建設(shè)方面，《意見(jiàn)》從師范生的生源、履約服務(wù)期以及招生制度等方面做了規(guī)定。

《意見(jiàn)》對(duì)師范院校生源做出要求，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。

《意見(jiàn)》縮短師范生的履約服務(wù)期。此前《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定，免費(fèi)師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。《意見(jiàn)》完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年。

《意見(jiàn)》提出改革招生制度，鼓勵(lì)部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè)。

“師范院校評(píng)估要體現(xiàn)師范教育特色，嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校。開(kāi)展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。”《意見(jiàn)》要求。

專業(yè)能力 逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科

《意見(jiàn)》要求提高教師質(zhì)量，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科，小學(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。

除上述從學(xué)歷層面對(duì)教師水平做出要求外，《意見(jiàn)》還從教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、招聘等方面做出規(guī)定。

《意見(jiàn)》要求辦好一批幼兒師范專科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè)，培養(yǎng)熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)，幼兒為本、才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L(zhǎng)保教的高水平幼兒園教師。

創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式，前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的5年制專科層次幼兒園教師；鼓勵(lì)師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

《意見(jiàn)》還提出，新入職教師必須取得教師資格。

教師待遇 鼓勵(lì)地方提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

《意見(jiàn)》提出，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化保障和管理。

對(duì)民辦學(xué)校教師，《意見(jiàn)》要求，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

對(duì)于鄉(xiāng)村教師，《意見(jiàn)》提出，落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。

《意見(jiàn)》還對(duì)鄉(xiāng)村教師的住房問(wèn)題作出規(guī)定：加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居。

《意見(jiàn)》還要求，高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難。