民主黨派界別新任全國政協委員超五成

為新時代政協舞臺增添新動力 

□本報記者 欒絮潔

1月24日，民革北京市委會副主委、北京中醫醫院急診科主任姚衛海接到了一份全國政協辦公廳寄發的通知書，通知他成為第十三屆全國政協委員。第一次任全國政協委員，姚衛海表示使命光榮、責任重大，目前他正在為提案做調研準備工作，爭取在全國兩會上提交高質量的提案，不負政協委員的使命。

日前，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會委員名單正式公布，共計2158人，與十二屆2237人相比略有減少。記者梳理全國政協委員名單發現，八個民主黨派界別政協委員380人，其中有211人為新任或調整的政協委員，占55.5%。大量“新鮮血液”加入民主黨派界別，將為民主黨派在全國政協舞臺上更好履行參政議政、民主協商職能增添新的動力。

在這份全國政協委員名單中，共有34個界別，其中8個為民主黨派界別，共有政協委員380名，其中民革界65人，民盟界65人，民建界65人，民進界45人，農工黨界45人，致公黨界30人，九三學社界45人，臺盟界20人。在這些政協委員中，有211人為新任或調整的政協委員，其中民革界41人，占63%；民盟界38人，占58%；民建界32人，49%；民進界23人，占51%；農工黨界27人，占60%；致公黨界18人，占60%；九三學社界22人，占49%；臺盟界10人，占50%。

民主黨派界別政協委員適應了新時代全國政協作為最廣泛愛國統一戰線組織和協商民主重要渠道的要求。記者梳理發現，這些委員具有分布比較廣泛、結構比較合理、進退比例適當、綜合素質較高的特點。

在民主黨派界別政協委員中，既有中央和國家機關、省區市、企事業單位等方面的領導干部。例如，九三學社界新任政協委員黃潤秋現任環境保護部副部長；民革界新任政協委員何報翔現任湖南省副省長；民建界新任政協委員謝商華現任四川省知識產權局局長等。同時又有在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中作出突出貢獻的代表人士、專家學者。

8個民主黨派界別政協委員結構比較合理，突出黨派界別特色。例如以社會法制為界別特色的民革界新任委員中，就有最高人民檢察院副檢察長張雪樵、浙江省高級人民法院副院長朱新力、湖南省司法廳副廳長傅莉娟等。以醫藥衛生、人口資源和生態環境為界別特色的農工黨界新任委員中，則有國家食品藥品監督管理總局副局長焦紅，北京市衛生和計劃生育委員會副主任、北京市醫院管理局局長于魯明，上海市環境保護局局長張全等人的身影。

適應新時代新任務的要求，民主黨派界別中新任政協委員超過五成，進退比例適當。新任政協委員中，有的是第一次擔任全國政協委員，有的是連任但所在界別有所調整。例如，民革界新任政協委員、河海大學副校長陳星鶯此前在農業界，民盟界新任政協委員、中國美術館館長吳為山此前在文藝界，致公黨界新任政協委員、廣西壯族自治區衛生和計生委員會副主任夏寧此前在醫衛界。還有的新任政協委員上一屆擔任過全國人大代表。例如，民革界政協委員、中國安全生產科學研究院院長張興凱原為遼寧代表團人大代表，民盟界政協委員、中國文學藝術界聯合會副主席邊發吉原為河北代表團人大代表，民建界政協委員、湖南省科技廳廳長賴明勇原為湖南代表團人大代表。新任委員大多是各行各業涌現出來的新的代表人物和相對年輕的優秀人才，同時還保留了少量素質好、代表性強、有影響力的“老政協委員”。

民主黨派界政協委員的綜合素質較高，他們都是在組織推薦提名、充分聽取各方面意見基礎上，經過層層篩選把關產生的，普遍具有良好的思想政治素質、專業素質、文化素質和較強的參政議政能力，群眾基礎和社會形象較好。他們中有多位兩院院士，例如在以科技人才集中的民盟界和九三學社界就各有3名政協委員為兩院院士，分別為田剛、鄭蘭蓀、鄭永飛；盧柯、劉忠范、陳永川。

據了解，第十三屆全國政協委員的產生經過了嚴格的人選推薦提名工作，具體經過了四個步驟。第一步，提名推薦。推薦全國委員會委員名單，由各民主黨派中央、各人民團體、無黨派人士、各個界別等協商提出。在地方的全國委員會委員，由各省、自治區、直轄市協商推薦。第二步，協商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關部門進行綜合平衡，反復同各推薦方面協商形成建議名單。第三步，政協常務委員會會議通過。將委員建議名單提交常務委員會會議進行協商和表決，經全體常務委員過半數同意予以通過。第四步，公布。經常務委員會會議通過的委員，由政協辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，向委員發委員證書，并通過新聞媒介向社會公布。

全國政協委員名單的出爐過程充分體現了中共中央對全國政協換屆工作高度重視。一是突出黨的領導。堅持“誰推薦、誰負責”，規范推薦主體，所有人選均由組織推薦提名，切實發揮黨組織的領導和把關作用。各單位在集體研究醞釀的基礎上，認真負責地提出推薦意見。二是充分溝通協商。堅持發揚民主，廣泛聽取各方面意見。召開了黨外人士情況通報會、民主協商會等，對第十三屆全國政協委員推薦提名的規模、構成、人選條件等政策性問題，取得了一致意見。人選建議名單的形成，專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見。三是嚴格人選把關。堅持標準條件，嚴把人選政治關、廉潔關、形象關。注意了解人選政治表現、工作情況、形象口碑和擔任政協委員期間的履職情況等，對政治上、廉潔上有問題和社會形象不佳、履職情況不好的人選，堅決不作安排。

我國民主黨派聚集了一大批優秀的專業人才，他們關心國家的前途和民族的命運，熱愛自己的事業，關注民生，聯系廣泛，且學有專長，富有智慧，知識和經驗都很豐富，政治參與積極性高，這些特點使得他們在政協履職和協商實踐中更能發揮積極作用。新一屆民主黨派界別全國政協委員應珍視政協委員榮譽和責任，在政協舞臺上更好地履行參政議政的職能，為新時代中國特色社會主義事業發展獻計出力。