【監(jiān)察體制改革試點(diǎn)進(jìn)行時(shí)】

反貪局長轉(zhuǎn)隸“滿月”記

清晨，踏著厚厚的積雪，安徽省五河縣紀(jì)委、縣監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任韓修雷深一腳淺一腳地趕到單位，一頭扎進(jìn)厚厚的案件材料中。

一個(gè)月前，五河縣監(jiān)委在安徽省率先掛牌成立，韓修雷也就成為了安徽省首個(gè)轉(zhuǎn)隸的反貪局長。此刻，望著窗臺(tái)上那幾盆從老單位帶來的綠意盎然的吊蘭，摸著手中被翻得發(fā)卷的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，他不禁想起轉(zhuǎn)隸這一個(gè)多月來的歷程。

33年的老檢察，如今踏上了新征程

韓修雷從事檢察工作33年，2006年擔(dān)任五河縣檢察院反貪局長?？h里的反貪工作一直位于全市前列，多次榮獲市檢察院、縣政府嘉獎(jiǎng)，“沒想到，手里的案子還沒有處理完，就要轉(zhuǎn)隸了。”

“不舍歸不舍，改革是時(shí)代的需要，將有助于對(duì)國家公職人員涉嫌職務(wù)犯罪的行為實(shí)施調(diào)查，我從心里支持?！弊鳛榉锤瘮?zhàn)線上的“老將”，他很清楚，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的反腐敗職責(zé)必須整合，監(jiān)察體制改革之路勢(shì)在必行。

“待遇什么的都不是問題，其實(shí)最大的擔(dān)心就是轉(zhuǎn)隸后能不能適應(yīng)新環(huán)境?！辈贿^這份擔(dān)憂，很快就被吹散了。“轉(zhuǎn)隸前，紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志多次與我們談心談話，并進(jìn)行家訪，為的就是消除我們的后顧之憂；轉(zhuǎn)隸前夜，紀(jì)委的同志們都在加班加點(diǎn)幫助我們整理辦公室，為我們營造良好的工作環(huán)境；到崗履新后，紀(jì)委的同志總是不忘征求檢察機(jī)關(guān)同志的意見，對(duì)我們很是尊重，看來我起初的擔(dān)憂是多余的?！闭{(diào)整心態(tài)后，韓修雷打定主意把過去的經(jīng)驗(yàn)帶到新崗位，在新征程上履行新使命。

2017年11月28日到崗履新，11月29日，縣紀(jì)委與縣檢察院就立即啟動(dòng)了案件線索交接工作，而韓修雷正是此次交接的負(fù)責(zé)人。他與檢察機(jī)關(guān)的同志們連續(xù)3日挑燈夜戰(zhàn)，對(duì)檢察院反貪、反瀆部門歷年來的涉嫌職務(wù)犯罪案件線索進(jìn)行了全部梳理，完成146件案件線索的排查，并完整移交至縣紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門。為了做到心中有數(shù)，心細(xì)的韓修雷還親手設(shè)計(jì)制作了案件線索移交清單，上面對(duì)每個(gè)線索的具體情況都進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注，還印制了保密承諾書，要求交接人員在每個(gè)問題線索上都簽字背書，防止重要信息資料泄密、遺失或損毀。

“說來真是慚愧，原來我們的力量有限，積壓了不少案件線索，這次交接也解開了我的心結(jié)，大家終于可以聯(lián)起手來，徹底‘清淤’了?！?在順利完成案件線索交接工作后，韓修雷感慨。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志的一句承諾也讓他有了更多的期待——“盡快研判處置，安排‘紀(jì)’‘法’人員并肩作戰(zhàn)”。

邊學(xué)習(xí)邊演練 碰撞出融合火花

踏著快節(jié)奏的改革腳步，韓修雷明白光靠一腔熱忱是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。已經(jīng)快55歲，突然迎來事業(yè)的重大轉(zhuǎn)折：以前的工作偏向法律、偵查，黨紀(jì)黨規(guī)方面的業(yè)務(wù)不太熟練，能不能適應(yīng)新崗位的要求？

容不得韓修雷多想，縣監(jiān)委成立后就立即組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就紀(jì)檢監(jiān)察理論業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)以及如何做好紀(jì)法銜接進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。三天的學(xué)習(xí)，他一刻不敢怠慢，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、案管業(yè)務(wù)、職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集要求等八個(gè)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，他做了整整一本筆記，黨的十九大報(bào)告、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》等新發(fā)的學(xué)習(xí)讀本被他翻出深深的褶皺。

除了課堂教學(xué)，縣紀(jì)委審理室還篩選出10件已辦結(jié)的案件，組織新老紀(jì)檢干部集中剖析卷宗資料，分別從紀(jì)律和法律的視角尋找取證、定性、程序等方面的提升空間，打破原有慣性思維，碰撞思想的火花。這不僅提升了業(yè)務(wù)，也進(jìn)一步促進(jìn)了大家的感情融合，讓韓修雷心里逐漸有了底。

“這起新集中學(xué)教師挪用公款購買銀行理財(cái)產(chǎn)品的案子是我負(fù)責(zé)調(diào)查的，這個(gè)案子還沒開庭，你們?cè)趺淳鸵呀?jīng)給予當(dāng)事人黨紀(jì)處分了呢？”……之后，韓修雷就成了審理室主任張大偉辦公室的常客，像這樣的“碰撞”已經(jīng)有不知多少次了，對(duì)執(zhí)紀(jì)審查知識(shí)的迫切需求使他總有提不完的問題。隨著人員轉(zhuǎn)隸和全面融合，反腐敗的鐵拳已經(jīng)攥緊，蓄勢(shì)待發(fā)。

不僅要拔“爛樹” 更要護(hù)好整片“樹林”

培訓(xùn)剛剛結(jié)束，韓修雷所在的第五紀(jì)檢監(jiān)察室就“開了張”，受縣紀(jì)委、縣監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)指派，由五室負(fù)責(zé)核查東劉集鎮(zhèn)喬集村某村干部涉嫌違紀(jì)問題。

拿到舉報(bào)線索后的韓修雷躍躍欲試，連日來的系統(tǒng)培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)使他做足了準(zhǔn)備，在與同科室的原紀(jì)委工作人員進(jìn)行反復(fù)交流研討后，二人默契配合，瞄準(zhǔn)癥結(jié)制定預(yù)案，開始緊鑼密鼓地核查財(cái)務(wù)賬目、追查分析銀行戶頭，深入淺出談話核實(shí)，很快，該名村干部違規(guī)發(fā)展黨員、虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款的違紀(jì)問題便水落石出。

問題雖已查清，但新的“煩惱”隨即而來，該名村干部虛報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款4700元，其涉案金額不夠定罪標(biāo)準(zhǔn)，無法移送司法機(jī)關(guān)處理，只能使用紀(jì)律手段。他再次上門與張大偉多次商討，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，提出給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的處理意見，并經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)審議通過。

若在以往，這樣的涉案金額很難引起他這個(gè)反貪局長的關(guān)注，但轉(zhuǎn)戰(zhàn)新“戰(zhàn)場”后的韓修雷現(xiàn)一改往日的構(gòu)罪思維，主動(dòng)用上了紀(jì)律手段，努力在實(shí)踐中探索紀(jì)法融合?！霸跈z察院多是就案論案，現(xiàn)在更要注重辦案效果，轉(zhuǎn)變慣有的思維定勢(shì)，這對(duì)我來說，正是最大的挑戰(zhàn)。懲前毖后、治病救人，不僅要拔‘爛樹’，更要護(hù)好整片‘森林’，監(jiān)委賦予了我們神圣的使命，也對(duì)我們提出了更高的要求，我還差得很遠(yuǎn)啊。”韓修雷如是說，但他自己也沒發(fā)覺，雖然才短短一個(gè)月，現(xiàn)在紀(jì)言紀(jì)語已是張口就來。

新年伊始，華燈初上，在窗外厚厚的初雪映照下，韓修雷又翻起了自己整理的中央紀(jì)委二次全會(huì)相關(guān)資料認(rèn)真學(xué)習(xí)起來。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張祎鑫 | 安徽省蚌埠市紀(jì)委 竇凱)