十余省市發布2018民生清單，這些變化將與你息息相關

近日省級兩會密集召開。據不完全統計，截至1月26日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏、福建、黑龍江等十余省市已召開兩會。

作為地方政府上一年的工作總結大會和新一年的工作風向標，今年的地方兩會有哪些新看點？2018年的地方政府工作將發生怎樣的轉變？

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在接受中新社國是直通車采訪時表示，各地方兩會密集召開之時，他更期待看到地方政府能夠以新發展觀，采取區域協同的模式來布局本領域工作。

同時，還希望地方政府能夠通過真真切切改變自身的營商環境等方面，達到提升投資吸引力的目的。

經濟增長重在提質

常被作為衡量經濟發展水平最佳的數值，GDP一直是每年政府工作報告的關鍵詞之一。

但隨著中國經濟近年來越來越向高質量方向發展，GDP概念逐漸淡化。中國社會科學院學部委員、工業經濟研究所原所長金碚1月18日參加由中新社主辦的國是論壇——2017經濟形勢分析會時就曾表示，2017年中國經濟正向著提高質的方面在變化，在此趨勢下，2018年中國經濟穩中求進的態勢是能夠保持的。

與此同時，各地方政府自2014年以來便紛紛調低GDP預期增長目標，重在質量發展。

比如，安徽從8.5%左右調至8%以上；湖北從8%左右調至7.5%；甘肅從7.5%調至6%左右；內蒙古從7.5%左右調至6.5%左右；西藏從11%以上調至10%左右等。

劉元春表示，進入新時代，特別是十八大以來，在全面從嚴治黨的背景下，過去在數字上做文章的政績工程已經行不通，因此擠出水份的數據有利于更好的把握中國經濟實際運行的規律，有利于中國在堅實的基礎上建設民族復興事業。“中國經濟發展需要建立在真實的統計數據上，這樣才能為國家經濟發展給出準確的建議、準確的治理方向和治理模式。”

民生清單目標明確

劉元春還表示，民生經濟或是今年地方工作的一個重點。

從目前已經召開的地方兩會來看，這張“民生清單”已有多項明確目標。如在保障住房方面，上海市提出，今年計劃新建和轉化租賃房源20萬套，新增代理經租房源9萬套。此外，還將新增供應5.5萬套各類保障房，完善共有產權住房制度，放寬廉租住房準入標準；

在治理交通擁堵方面，北京市提出，加強智能交通系統建設，年內開通3段軌道新線，運營總里程達到630公里以上，市郊鐵路里程達到238公里。新開和優化調整公交線路40條以上，新增公交專用道40公里以上。推進青年路北延等城市主干道建設，實施疏堵工程100項。完成900公里自行車道治理，中心城綠色出行比例提高到73%；

在教育醫療方面，黑龍江省提出，新建、改擴建公辦幼兒園100所，支持普惠性民辦幼兒園發展；為基層醫療衛生服務機構培訓1500名全科醫生、招聘1000名本科以上學歷的執業醫師。基本公共衛生服務人均補助經費提高10%；

在城鄉低保方面，江蘇省提出，2018年將進一步提高城鄉低保水平，城鄉低保標準分別提高5%和8%以上，農村低保最低標準提高到每人每月430元，穩步提高城鄉低保一體化率和實際補差水平；

在養老保障方面，天津市提出，要積極培育養老家政；新建社區老年人日間照料中心30個。

地方發展視野必須更寬廣

隨后各地方兩會還將陸續召開。在淡化GDP，經濟轉向高質量發展的前提下，劉元春對國是直通車談出了他對地方兩會的期待。

劉元春表示，他更期待看到以行政單位為主體的政府報告能有更廣闊的視野，以新發展觀為引領，采取區域協同發展的模式對本領域工作進行布局。

“目前中國的區域一體化已經進入一個新的階段，以行政單位為主體的布局，實際上對整個區域協調發展是有阻礙的。”因此，他認為，地方政府如果還是像過去那樣各自為政，而沒有注重區域協調發展，那么其自身的區域發展也很難在新的時代有所凸顯。

同時，他還強調，地方政府不要再簡單地重復過去招商引資的模式，而是要著眼于發展，通過真真實實的改善區域營商環境來提升吸引力。

“特別是一些相對落后的區域，在新一輪的上任潮中，切忌新官上任三把火，重復過去抓投資、抓建設、抓項目的模式。而一定要從自身的基礎設施、投資環境、可移居的生活環境和人文環境等方面，來提升本區域對人才、資本的吸引力。”劉元春表示。(張文暉)