人民政協網北京1月28日電（記者 王慧文）1月27日，北京市政協十三屆一次會議召開聯組會，所謂民生無小事，“加強社區治理和社區服務體系建設，增強民眾獲得感”成為現場各位委員們熱議的話題。

北京市政協委員、北京市順義區司法局副局長王雪巖，提出了一個大家不太熟悉的領域：社區矯正。即對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監外執行的服刑人員置于社區內，由司法行政機關及其派出機構在公、檢、法等部門和社會力量的協助下，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。

王雪巖強調說，看似普通的社區矯正，卻是社區治理的一個重要組成部分，因其工作內容是在社區內完成，也是社區居民的身邊事。

近年，北京市創新獄警警察全全程參與刑罰執行活動，招募社區協管員作為民間的輔助力量，并建設了“陽光中途之家”開展教育培訓、心理咨詢和臨時救助，社區矯正各項工作的工作機制正在逐漸完善，隊伍建設也得到加強。

讓服刑人員通過社會化、法制化、人性化的矯正方式，重塑自我，回歸社會，說起來簡單，實施起來卻還是避不開一些現實問題。“社會對我們社區矯正工作的知曉率并不高，普通人對服刑人員確實有畏懼或是歧視心態。”王雪巖表示，“在組織服刑人員進社區開展公益性勞動和社區服務時阻力相對較大。”

對此，王雪巖建議，一是政府加大宣傳力度，在保護社區服刑人員隱私的前提下，向社會和群眾廣泛宣傳這項工作，提高公眾的知曉率和參與率。二是強化社區矯正人員隊伍的建設，發動社會力量，尤其是社區居民的參與。三是呼吁通過立法來解決社區矯正工作當中的機構設置，包括執法人員的執法權限問題，以有效維護社區秩序，增強廣大社區群眾的安全感和獲得感。

“摘掉看待服刑人員的有色眼鏡，讓服刑人員回歸社會，同時，完善社區矯正工作機制，使其在社區治理中發揮應有的作用，也讓社區居民獲得更多安全感。”王雪巖說。