圍繞如何增強河北的創新力，河北多個民主黨派組織和政協委員紛紛出實招，獻良策。

創新驅動民營企業發展和產業升級

民革河北省委在調研中發現，河北大多數民營科技企業規模小，社會知名度低，很難得到信貸資金和資本市場的支持，高層次科技研發人才短缺，科研能力弱，稅負過重。民營科技企業目前稅負疊加在一起，多數研發型民營科技企業要占總收入的7%以上，有的甚至占10%以上，這不利于科技的投入與創新。為促進民營高科技企業的發展，民革省委建議應力解融資難題，政府要積極爭取有利于企業融資的政策規定，簡化手續，降低貸款的門檻。盡快發放小企業貸款和小額貸款，運用好中小企業發展基金，扶持發展前景好信譽度高的企業。利用國家發展金融宏觀政策，興辦由金融機構審批成立民間銀行，或成立由政府審批的小額信貸有限責任公司，鼓勵引導社會閑散資金有序集中注入民營企業。加強自主創新的力度，加大研究與發展經費的投入，進一步激發創新活力企業。

河北省政協委員劉蘇說，河北省有12萬多家制造企業，工業總量連續12年位居全國第六位。但是，隨著資源環境制約加重，企業發展的空間不斷減小。民進河北省委建議“整合工業設計創新力量，構建河北省工業設計創新的產業鏈”，推動制造業與工業設計深度融合，把區域資源優勢轉換為轉換成產業優勢。以河北省制造產業為平臺，吸納工業設計創新人才，構建河北工業設計創新智庫。如在河北省設立高規格的面向全國工業設計創新賽事，帶動制造業轉型升級。優化工業設計創新環境，增加有效供給提高質量效益，進而使全省工業形成品牌效應，提升綜合影響力。

在中國城市科技創新發展指數排名前二十位的城市中，河北省無一入選。河北省政協委員、九三學社省委副主委王素君說，全省科技創新產出質量水平偏低，只相當于全國平均水平的26.38%。如何補短板？九三學社河北省委通過調研提出對策和建議。深化放管服改革，增強相關政策的普惠性。加大財政投入力度，強化政策的引導作用。統籌資金分配，強化績效管理。打破部門、單位分散資助科技企業創新發展格局，整合各類產業發展的財政性資助科技創新活動經費，設立科技發展引導基金，采取市場化運作，引導帶動銀行、擔保、保險、風投等金融機構參與企業科技創新活動。建立完善產學研協同創新長效機制，強化企業創新主體地位。組建科技創新型研發機構，打造政府、產業核心企業、研發院所共同創新的平臺，破解創新乏力困局。

創新引領新興產業發展

京津冀大數據綜合試驗區建設已經啟動，河北省初步形成張家口、承德、廊坊、秦皇島、石家莊5個大數據產業基地。如何以此為契機發展大數據產業？民進河北省委會建議要加強頂層設計，適時成立全省大數據統籌管理機構。消除數據孤島，推動五個基地數據共享，政府部門間數據資源整合。加快統一數據標準，推動開放數據公共資源。政府需進一步推進大數據技術參考模型、數據能力成熟度評價模型等標準建設，建立健全數據開放與共享的相關法律、法規。加強大數據應用示范建設，營造大數據產業環境。通過業務部門的數據共享聯動，“讓百姓少跑腿、數據多跑路”。提升工業大數據服務水平，提高產業集聚效應。圍繞《中國制造2025》《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》等重大戰略的實施，結合省優勢工業產業，開展工業大數據技術、產品、平臺和解決方案的研發及產業化。

河北省政協委員、民盟河北省委駐會副主委兼秘書長張朝軍說，作為傳統產業大省的河北，應抓住產業互聯網發展的機遇，推動傳統產業優化升級，發展高新技術產業。針對河北省高新技術產業發展規模偏小、層次較低等問題，民盟河北省委建議通過有效措施加快河北省高新技術產業發展。積極借鑒外地先進經驗，結合實際情況，加快制定和出臺一批促進全省高新技術產業發展的政策意見。抓住京津冀一體化國家戰略實施、雄安新區和北戴河生命健康產業創新示范區設立等重大機遇，加快打造全國重要的戰略新興產業示范區，大力發展先進裝備制造和以大數據為重點的電子信息、生物醫藥、能源、新材料、節能環保、新能源汽車和生命健康等新興產業。加快建設高校高新技術成果轉化園區。加快建設京津冀科學數據共享、科技文獻服務、儀器設施共用、技術轉移服務等創新公共服務平臺。壯大高新技術企業和產業規模。鼓勵企業與高校、科研院所聯合共建研發機構。鼓勵有條件的企業到國（境）外建立研發機構。在重點領域構建一批產業技術創新聯盟，鼓勵和支持由行業龍頭企業牽頭，以高校和科研院所為支撐，共享研究成果，帶動行業發展。

創新人才是創新能力的支撐

黨的十九大報告中提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。無論是民營高科技企業發展，還是傳統產業升級或發展新興產業，多個民主黨派組織和政協委員都突出強調了人才資源的重要性。針對河北省缺少具有國際影響力、引領世界前沿的領軍人物，政府引智資金及政策環境支持力度薄弱等問題，九三學社、民進、民盟、民革河北省委和政協委員紛紛表示，要加強高層次人才引進和專業人才的培養。

一是把“招才引智”放在首位，建立海外高層次人才交流平臺，引進國際科技前沿高水平人才和團隊，做好創新型科技人才的配置與優化工作。充分利用京津富集的人才智力資源、有效承接京津人才智力輻射和產業轉移，建立重點科研項目，吸引高端人才加入，建立可持續性人才引入機制。

二是建立創新能力強、人才優勢互補的科研團隊，建立跨學科、跨部門、跨地域的開放式科技創新團隊。實施科技創新團隊的分類管理和多層次的目標系統管理，形成合理的選用人才機制和激勵機制。

三是加大政策措施和資金支持力度。建議新引進并與河北省企事業單位 簽訂 5 年及以上全職工作合同，經人力資源和社會保障部門備案的高層次人才，給予安家費和生活補貼；在住房、配偶就業、子女讀書等方面給予相關的配套政策支持，以便留住人才。完善對獲得獎項榮譽的科技人員進行相應獎勵的制度，充分釋放政策紅利，將科技成果使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位，鼓勵和引導科研人員以科技成果作價入股企業，采取股權獎勵、股票期權、項目收益分紅等方式激勵科技人員實施成果轉移轉化。

四是建立政、產、學、研、管五位一體綠色通道。完善相關政策，鼓勵高校申報創新引智基地，支持高校及科研院所創建雙創基地，組建合作團隊，對接生產企業，共享產學研人才資源，促進成果轉化。