原標(biāo)題：十三陵景區(qū)擬按明代規(guī)模封閉管理

對(duì)明朝87平方公里陵區(qū)保護(hù)修繕，復(fù)建8公里長陵墻，3條道路改道；初定搬遷16個(gè)村1.5萬人

2016年8月24日，明十三陵，淹沒在古樹和荒草之中的永陵。目前，明十三陵僅長陵、定陵、昭陵對(duì)外開放。今后，永陵、德陵等10個(gè)陵寢將逐步開放。新京報(bào)記者 吳江 攝

昨日（27日）下午，在昌平團(tuán)分組審議市政府工作報(bào)告的間隙，市人大代表、昌平區(qū)區(qū)長張燕友透露，昌平區(qū)擬將十三陵景區(qū)封閉管理。目前，擬在景區(qū)旁建設(shè)的十三陵門戶區(qū)規(guī)劃已上報(bào)市規(guī)劃國土委審批。

87平方公里景區(qū)擬封閉管理

分組審議中，市人大代表、昌平區(qū)人大常委會(huì)副主任楊國昌表示，昌平是文化大區(qū)，北京市擬建的三大文化帶在該區(qū)均有分布，在全市16區(qū)中僅此一家。但是，昌平區(qū)沒有形成文化強(qiáng)區(qū)。他列舉，十三陵景區(qū)15年前被列為世界文化遺產(chǎn)，但是至今13個(gè)陵區(qū)僅有3個(gè)對(duì)外開放，其中未遷出的村民無法新建房屋，生產(chǎn)生活問題亟待解決。他希望盡快加強(qiáng)十三陵景區(qū)的建設(shè)。

就此議題，市人大代表、昌平區(qū)區(qū)長張燕友在審議間隙接受記者采訪時(shí)表示，十三陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)時(shí)曾承諾，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。目前，該區(qū)正在積極研究十三陵文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的相關(guān)規(guī)劃，將綜合考慮交通、生態(tài)、文物保護(hù)等因素，除了空間規(guī)劃，文保方面也將有專門的規(guī)劃。

記者從昌平區(qū)有關(guān)部門了解到，該區(qū)擬按照明代87平方公里陵區(qū)規(guī)模，將陵區(qū)內(nèi)影響文物保護(hù)和觀瞻的村落實(shí)施整體搬遷，對(duì)區(qū)域內(nèi)影響文物保護(hù)的道路實(shí)現(xiàn)改道，對(duì)十三陵風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行封閉管理。

與此同時(shí)，在十三陵風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍之外，規(guī)劃建設(shè)十三陵門戶區(qū)，安置拆遷出來的村民，同時(shí)集中展示明文化精粹，實(shí)現(xiàn)與十三陵風(fēng)景名勝區(qū)的相互銜接、相互促進(jìn)。

修繕陵寢文物拆除現(xiàn)代建筑

根據(jù)目前的方案，十三陵景區(qū)擬定按照“修舊如舊”的原則，按照明代史實(shí)對(duì)陵區(qū)進(jìn)行保護(hù)修繕，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境。

具體來說，將加強(qiáng)對(duì)陵寢文物本體以及悼陵監(jiān)村等附屬建筑的保護(hù)修繕，對(duì)石牌坊、大宮門、神路、七孔橋的主謁陵線路進(jìn)行整體風(fēng)貌恢復(fù)，對(duì)陵區(qū)周邊以及神道附近有礙文物保護(hù)和觀瞻的現(xiàn)代建筑、村民院落進(jìn)行集中整治拆除、搬遷。

為了展示祭祀文化，方案還提出，要按照歷史資料對(duì)明代皇家祭祀儀式進(jìn)行活化展演，讓游客在十三陵不僅觀瞻到明代陵寢等實(shí)體建筑，還能品味到明代皇家祭祀等文化內(nèi)涵。

10個(gè)未開放陵寢將逐步開放

在修繕、復(fù)原祭祀文化的同時(shí)，整個(gè)十三陵景區(qū)將封閉運(yùn)行，恢復(fù)陵區(qū)“寧靜”的文化特質(zhì)。

方案提出，對(duì)目前穿行景區(qū)的G110、S212（昌赤路）和S308（懷長路）進(jìn)行改道，按史實(shí)記載恢復(fù)陵區(qū)南面原有8公里左右長度的陵墻，與北部山區(qū)天然屏障一道，形成十三陵大景區(qū)，使其封閉運(yùn)行。

陵寢也將更多開放。根據(jù)方案，景區(qū)內(nèi)10個(gè)未對(duì)社會(huì)開放的陵寢及其他妃子墳、太監(jiān)墓等都將進(jìn)行保護(hù)修繕。逐步做到十三陵世界文化遺產(chǎn)全面對(duì)外開放。

同時(shí)，擬在十三陵門戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)游客集散中心，景區(qū)設(shè)置環(huán)保巴士，方便游覽。

■ 關(guān)注

十三陵門戶區(qū)設(shè)生態(tài)社區(qū)安置拆遷村民

面積約10.5平方公里，擬設(shè)明文化體驗(yàn)區(qū)、故宮文創(chuàng)園和生態(tài)社區(qū)三大功能區(qū)

張燕友介紹，昌平區(qū)經(jīng)過長時(shí)間的研究，綜合考慮文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的民生發(fā)展需求，擬建設(shè)十三陵門戶區(qū)，大體上在澗頭、鄧莊、西山口等地區(qū)。目前門戶區(qū)的空間規(guī)劃正在公示，隨后將上報(bào)市規(guī)劃國土委審批。

根據(jù)相關(guān)方案，門戶區(qū)將分成三個(gè)功能區(qū)。

其中，明文化體驗(yàn)區(qū)，擬通過舞臺(tái)表演、生活體驗(yàn)、特色街區(qū)等方式，展示明代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、生活禮儀、文學(xué)藝術(shù)等優(yōu)秀文化資源。

大匠之門-故宮文創(chuàng)園，將與故宮博物院合作，將故宮珍藏的明代藏品，如瓷器、家具、字畫等，在這里舉辦常年展或特展。引進(jìn)故宮文創(chuàng)園，打造紫禁書院等高端品牌，通過學(xué)術(shù)交流衍生品研發(fā)和銷售等方式，集聚一批有活力的文化創(chuàng)意企業(yè)。就在上個(gè)月，昌平區(qū)政府已與故宮博物院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立故宮明代藏品博物館和故宮文創(chuàng)園、紫禁書院。

門戶區(qū)中的生態(tài)社區(qū)，主要用于安置十三陵風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)拆遷出來的村民，建設(shè)游客集散中心等。目前，十三陵陵區(qū)初步確定將搬遷16個(gè)村、1.5萬人。

記者注意到，本月16日，昌平規(guī)劃分局網(wǎng)站發(fā)布消息，《十三陵鎮(zhèn)澗頭組團(tuán)及西山口組團(tuán)、鄧莊組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)編制，經(jīng)區(qū)各委辦局控規(guī)聯(lián)審會(huì)審查，去年12月區(qū)委組織專題會(huì)討論，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、搬遷安置、實(shí)施主體、專項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位等有了進(jìn)一步明確的意見和思路。

門戶區(qū)的開發(fā)主體已經(jīng)明確。據(jù)了解，華僑城集團(tuán)公司、光大證券股份有限公司將共同對(duì)十三陵門戶區(qū)實(shí)施整體開發(fā)。2016年10月，上述兩家企業(yè)已與昌平區(qū)政府簽訂十三陵門戶區(qū)文化旅游綜合項(xiàng)目意向合作協(xié)議。根據(jù)媒體報(bào)道，十三陵門戶區(qū)面積約10.5平方公里，擬打造成為“國際水準(zhǔn)的新型文化生態(tài)城市旅游目的地”。（記者 沙雪良）

■ 解讀

“封閉管理有利于恢復(fù)歷史風(fēng)貌和景區(qū)保護(hù)”

十三陵特區(qū)明代帝陵研究會(huì)會(huì)長、研究館員胡漢生認(rèn)為，將十三陵景區(qū)封閉管理的構(gòu)想很好。十三陵作為世界文化遺產(chǎn)，應(yīng)受到國家和各級(jí)政府的重視，其構(gòu)想規(guī)劃也是落實(shí)《八達(dá)嶺-十三陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2012-2025）》等文件精神。

胡漢生介紹，十三陵不像故宮，有護(hù)城河和宮墻，天然形成了封閉式管理的模式。十三陵是在群山環(huán)繞的范圍中，多個(gè)山口與外界相通，不好封閉，運(yùn)輸、居住的人員車輛長期在景區(qū)中穿行，造成環(huán)境混亂和污染。因此，實(shí)行封閉式管理，會(huì)涉及道路改造和村落搬遷。

他表示，這一構(gòu)想規(guī)劃從十三陵的長遠(yuǎn)發(fā)展上看很到位，比較有前瞻性。比如十三陵門戶區(qū)的建設(shè)，可以讓十三陵景區(qū)游人、車輛、整體環(huán)境更為有序，包括建設(shè)大停車場、游客集散地等，陵區(qū)內(nèi)部只行走環(huán)保車輛；設(shè)置陳列展示空間，讓游人在進(jìn)入陵區(qū)前對(duì)景區(qū)有一個(gè)大致了解；還可以解決游客食宿、購物等需求。

另外，從歷史上講，十三陵的環(huán)境應(yīng)該是肅穆莊嚴(yán)的，而不是喧鬧的。現(xiàn)在陵區(qū)中坐落的村落比較多，還有一些企事業(yè)單位，其生產(chǎn)生活對(duì)景區(qū)環(huán)境都有一定的影響，景觀不好控制。村落等遷出之后，有利于恢復(fù)歷史風(fēng)貌，人們?cè)诹陞^(qū)里和周圍的活動(dòng)會(huì)變得更有序。從安全角度講，也有利于景區(qū)文物保護(hù)和安全。

公開資料顯示，明十三陵位于北京以北30公里的昌平縣境內(nèi)。明成祖朱棣及其以后共計(jì)十三位皇帝的陵墓建在這里。構(gòu)成莊嚴(yán)有序的整體布局，故名“明十三陵”，2003年列為世界文化遺產(chǎn)。目前對(duì)外開放的只有長陵、定陵、昭陵三個(gè)景點(diǎn)。（記者 沙璐）