25日，財政部召開新聞發布會，發布了2017年財政收支情況 。會上，稅政司副巡視員袁海堯表示，2017年全年減稅降費超過1萬億元。

袁海堯表示，2017年，按照黨中央、國務院決策部署，財政部大力實施減稅降費政策，并會同有關部門研究出臺了一系列措施，全年減稅降費超過1萬億元。

據袁海堯介紹，在減稅方面，繼續推進營改增，簡化增值稅稅率結構；進一步擴大享受減半征收企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元；將科技型中小企業開發新技術、新產品、新工藝實際發生的研發費用在企業所得稅稅前加計扣除的比例由50%提高至75%；在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽等8個全面創新改革試驗地區和蘇州工業園區開展創業投資稅收優惠政策試點，放寬創業投資稅收優惠條件，擴大優惠享受主體；將商業健康保險試點政策推廣至全國；延續實施到期的6項稅收優惠政策。

袁海堯還介紹道，在降費方面，取消、停征或減免43項中央行政事業性收費，降低7項收費標準。取消和減免5項政府性基金，降低2項征收標準。取消工業企業結構調整專項資金。出臺階段性降低失業保險費率、清理規范經營服務性收費等政策。減稅降費政策的實施，對于深入實施創新驅動戰略、鼓勵大眾創業萬眾創新、降低實體經濟企業成本、優化企業營商環境等發揮了積極作用。

“全面推開營改增試點是一項實實在在的減稅措施。”袁海堯說。據他介紹，營改增試點全面推開以來，實現了所有行業稅負只減不增的預期目標，其中，2017年1-11月，累計減稅7162億元。分行業看，改征增值稅行業受益于試點政策安排，與繳納營業稅相比累計減稅4711億元。制造業等原增值稅行業受益于可抵扣進項稅增加，與試點全面推開前相比，累計減稅2451億元。

“需要說明的是，由于增值稅特殊的抵扣機制，受收入成本結構、投資周期等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，并非每一個納稅人在每一個時點均實現稅負下降。在營改增整體減稅的同時，也有部分納稅人出現了稅負不同程度上升的情況。”袁海堯表示。他還表示，對這些問題，財稅部門高度重視，將密切跟蹤試點運行情況，適時完善試點政策。繼續加大政策宣傳和輔導力度，幫助企業將政策用好用足。他認為，企業也要創新完善自身經營管理模式，主動適應稅制轉換的新要求。