歲末年初,一份“穩中有進、穩中向好”的湖南經濟答卷已然成形。

1月19日,湖南省政府召開新聞發布會,公布了2017年湖南省經濟社會發展情況。初步核算,2017年,湖南省實現地區生產總值34590.56億元,增長8%,與上年持平,高于全國平均水平1.1個百分點。

楊斌攝影

湖南省統計局局長、新聞發言人劉崇斌表示,剛剛過去的一年,湖南省經濟運行保持了穩中向好、穩中有進、穩中趨優的發展態勢,完成了全年主要經濟工作目標任務。

2017年,湖南省實現地區生產總值同比增長8%,增幅與上年持平,居全國第9位。尤其是,供給側結構性改革深入推進,落后產能得到清退,去杠桿穩步推進,降成本效果顯現,短板領域逐步加強。

堅持質量第一 實現高質量發展

十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。經濟發展進入新時代,中央經濟工作會議和湖南省委經濟工作會議都對高質量發展提了部署和要求,高質量發展的內涵和表現是什么?應如何做?

就此,湖南省委黨校教授、湖南省縣域經濟研究會常務副會長張友良表示,高質量發展首先體現在結構更優,產業更注重綠色發展,向中高端產業轉型升級。其次是動力更強,從勞動力資源大省向科技創新強省轉變,第三是效益更高,通過降低成本,提高產品質量,延伸產業價值鏈,獲得更可持續發展。

黨的十九大提出,從全面建成小康社會到基本實現現代化,再到全面建成社會主義現代化強國,是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。

這一目標如何實現?張友良認為,走高質量發展道路是關鍵。“要實現高質量發展必須堅持質量第一、效率優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量轉變、效率轉變、動力轉變,提高全要素生產率;現代產業體系要實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展;經濟體制要市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度。”

新的發展理念,堅持質量第一,效率優先,以此實現產業要素的生產力。“我們必須準確把握建設現代化經濟體系的本質要求,實現高質量發展。在制度保障上先構建一種良好的體制。”張友良說。

發揮長株潭龍頭作用 四大經濟板塊推動全省發展

可以說,在當前的經濟新常態下,湖南經濟正在“有質有量”中呈現“核心帶動、板塊聯動、城鄉互動”的協調發展新格局。

首先是長株潭發揮龍頭作用。長沙,以支柱產業凸顯綜合實力,新材料、工程機械、食品、電子信息均躋身千億產業陣營;服務業短板正在拉長,商貿業日趨繁榮。株洲,發力高端軌道交通裝備,將“湖南智造”大旗揮向歐美等傳統制造大國,在結構調整、傳統企業關停并轉的陣痛中闖出了“陽關大道”。湘潭,新能源裝備、海洋工程裝備、精品鋼材精深加工、軍民融合4大產業,煥發勃勃生機。

作為核心增長極,長株潭地區無論產業布局、發展質量、發展效益等,均在全省市州中起著引領和示范作用。

在湖南四大經濟板塊中,大湘西板塊正在迎頭趕上,以武陵山片區為主戰場,扶貧攻堅按下“快進鍵”,集中連片扶貧攻堅力度前所未有,產業幫扶、易地搬遷、生態補償、教育培訓等扶貧措施精準到位,開辟小康路;大湘南地區,承接產業轉移風潮涌動,南承粵港澳、西啟北部灣,從“近海聽潮”到“破浪弄潮”,開放崛起之勢強勁;環洞庭湖區,打造生態經濟圈,全力對接長江經濟帶,環湖公路網、城陵磯口岸、內河港口等互聯互通項目加緊推進,“沿湖發展見風長”。

在長株潭核心板塊引領下,大湘南、環洞庭湖、武陵山片區,各顯優勢釋放發展潛能,推動全省經濟邁上新臺階。

鄉鎮振興推動城鄉協調 新型城鎮化建設進展順利

對湖南而言,最大的協調仍然是城鄉協調。

長期以來,湖南農村貢獻了廉價的土地、勞動力、資金和豐富的農產品,支撐起城市的發展。雖然農村發展進程在加快,農民收入增幅超過市民,但城鄉發展不平衡的矛盾依然突出,加快推進城鄉協調發展的意義更加凸顯、要求也更加緊迫。

在張友良看來,實現高質量發展,除了國內以一、二線大中城市,城市群為代表的經濟較發達區域外,還包括小城市、鄉鎮為主體的經濟欠發達區域。相比經濟發達區域,欠發達地區要實現高質量發展,更多應從打造縣域經濟發力。“欠發達地區的資源條件、區位條件不一樣,區域發展戰略和產業體系是不同的,要達到基本現代化水平,需要以差異化的區域特色產業體系為支撐。這要求我們以更好的質量、更高的效率、更公平、更可持續地發展,才能推動現代化的建成。”

越是短板,越具有后發優勢;越在薄弱環節上多用力,越能增強發展動力,厚植發展優勢。

對全省城鄉協調發展,省委、省政府指明了路徑。加快推進新型城鎮化,在改革完善城市規劃的基礎上,引導調控城市規模,優化城市空間布局,增強城市宜居性,加快提高戶籍人口城鎮化率,引導農民進城居住,同等共享優質公共服務。

產業升級 共創綠水青山

產業華麗轉身,株洲2017年經濟增速搶眼,主要污染物排放總量及萬元GDP能耗下降的排名也在全省靠前。

推進產業轉型,邁向綠色發展,株洲堪稱湖南的縮影。長期以來,湖南以鋼鐵、建材、有色、石化等重化工業為主的產業結構,對資源與環境構成壓力。2017年以來,省委、省政府繼續推進傳統產業轉型升級的同時,大力扶持軌道交通裝備、移動互聯網、節能環保、新型住宅工業等新興產業,走綠色發展之路。

創新機制更加靈活,創新成果推陳出新,實打實地“引領”了2017年湖南經濟的增長:移動互聯網、航空動力、激光陀螺、北斗衛星導航等一批產業新增長點“百花齊放”;創新引領的新動能迅速壯大,新增國家級、省級高新區12家,新增省級科技企業孵化器、眾創空間、產業技術創新聯盟125家;產業發展中高端化日趨明顯,2017年前11月全省高新技術產業增加值增長15%,技術合同成交額增長80%,科技進步貢獻率預計升至55.9%。

“新興產業無疑擔當了綠色發展的主力,更重要的是這為經濟結構向中高端產業轉型夯實了基礎。”張友良說。