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認清國企混改的邏輯與本質

2018年01月23日 15:32 | 作者:王鵬 | 來源:人民網
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近來,有關中國國企混改的議題充斥著坊間輿論,一些駐華的外國媒體也卷入其中,爭鳴由此產生。

要想公正客觀地評價國企混改并為之定性,首先要做一點功課:一是要重讀十九大報告,領悟總書記和黨中央為未來五年甚至更遠的中國所擘畫的宏偉藍圖;二是要精讀去年12月召開的“中央經濟工作會議”,劃重點、跟思路。只有在深刻領悟黨中央、政府的總體目標和戰略意圖后,再看國企混改,才有可能避免盲人摸象、自說自話的窘境。

如果仔細讀讀十九大報告,不要說“私有化”,連“私”字總共也只出現過兩次,一次是“絕不允許徇私枉法”、二是“為那些不謀私利的干部撐腰鼓勁”。反觀“公有”、“國有”,則分別出現5和12次。

黨中央用兩個“毫不動搖”辯證而又統一地闡明了國家對公有制經濟和非公有制經濟的關系的基本態度:“必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用……發展更高層次的開放型經濟,不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。”

不僅在產業戰略層面,而且在人員配置等諸多方面,《報告》都做了明確的指示“構建親清新型政商關系,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。……注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。”一句話,黨對我國“基本經濟制度和分配制度”的定性是明確的——社會主義;對非公有制經濟及其從業人員的態度也是同樣明確的——開放且團結。

如果有人仍覺得上述黨的大政方針還不夠具體,那么我們不妨再讀讀中央經濟工作會議。會議明確強調:要推動國有資本做強、做優、做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能,改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設,推動國有企業完善現代企業制度,健全公司法人治理結構。……要在重點領域持續推進混合所有制改革。

這個信號已經足夠強烈而明確了:現在包括通訊、鐵路、銀行等“重點領域持續推進的混合所有制改革”,其核心目的只有一個,那就是通過適度引入社會力量、民間資本將其“做強做優做大”。與此同時,為適應資本結構的變化,也為使我國國企更具國際競爭力,當然也要在經營管理層面推進相應的配套改革,即“推動國有企業完善現代企業制度,健全公司法人治理結構”,所以我們才看到諸如撤銷鐵道部改建鐵總等具體的機構改革,這實質上是通過政企分開進一步理順國家政府與國有企業的關系,用實際行動響應黨中央的號召、落實國務院的決策部署。

國有企業和國有資本,是黨的領導和我國社會主義制度的物質基礎和政治基礎。國企是共和國的長子,國企國資改革,必須堅持公有制地位。中國是一個大國,政治經濟社會改革紛繁復雜,改革之路道阻且長。在這個漫長而艱辛的過程中,要想不迷失方向,或許唯一可行的方法就是自覺增強自己的“看齊意識”,向黨中央看齊,向習主席看齊,深刻領會總書記的講話,永遠在第一時間用黨的最新理論武裝我們的頭腦,如此方能舉旗定向,看得準、走得穩。

編輯:李敏杰

關鍵詞:國企 公有制 混改

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