新華社北京１月１０日電綜述：拉美經濟復蘇進程面臨多重挑戰

新華社記者宋潔云

２０１７年，拉美經濟在連續兩年衰退后終于走出低谷，重新步入增長通道。但國際金融機構和經濟學家警告說，拉美經濟在復蘇進程中面臨著美聯儲加息周期沖擊、多國政府更迭、財政赤字攀升和貧困人口增加等多重挑戰。只有穩妥應對，拉美經濟才有望迎來一輪長周期增長而不是曇花一現的反彈。

受世界經濟增長乏力、大宗商品價格走低、經濟政策調整滯后等一系列不利因素影響，拉美經濟在２０１５年和２０１６年出現衰退。巴西、阿根廷等國更是陷入深度調整，從拉動增長的“火車頭”成為地區經濟的“減速器”。

經過兩年的調整和改革，拉美經濟擺脫了衰退困境。聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會（拉加經委會）２０１７年底公布報告稱，拉美經濟當年增長率將達到１．３％，２０１８年增長率將達到２．２％。

世界銀行經濟學家卡洛斯·韋格分析指出，在拉美地區的這輪經濟增長中，大宗商品價格回升幅度并不大，拉美國家通過結構性改革產生的內生動力超過了外部市場改善帶來的拉動因素。近年來，拉美國家加大對教育和勞動力市場的改革，增加基礎設施投資，這些措施都為地區經濟長期發展奠定了良好基礎。

聯合國拉加經委會執行秘書阿莉西亞·巴爾塞納強調說，美國和中國這兩個拉美國家的主要貿易伙伴經濟持續向好，為拉美經濟開啟新一輪增長周期創造了有利的外部條件。

但是，國際金融機構和經濟學家警告說，拉美國家面對經濟復蘇的樂觀前景必須保持應有的警醒，對于潛在風險要未雨綢繆，提前采取應對舉措。

首先就是美聯儲加息周期對地區經濟的沖擊。美聯儲去年１２月中旬宣布再次加息，拉美金融市場反應總體平靜，巴西、阿根廷、墨西哥等拉美主要國家的股市和匯市都沒有出現劇烈波動。

美洲開發銀行首席經濟學家何塞·魯伊斯認為，美聯儲加息后拉美市場之所以風平浪靜，一方面是因為美聯儲加息符合市場預期，拉美國家金融市場已提前消化了負面影響，另一方面拉美經濟經過兩年的結構性調整，金融泡沫明顯減小，抵御風險能力增強，市場多元化努力初見成效，對美國市場的依賴程度有所降低。但從中長期看，美聯儲進入加息周期后對拉美經濟的負面影響不容忽視。拉美國家在國際金融市場的融資成本將不斷提高。外資可能會加快從部分拉美國家撤離的速度。為避免外資驟然大量流失，部分拉美國家選擇跟隨美聯儲加息的節奏，如墨西哥中央銀行將基準利率從７％增加到７．２５％。但是持續加息造成的融資和生產成本上升，對地區經濟的負面影響不容低估。

其次，巴西、墨西哥、哥倫比亞、巴拉圭等拉美國家今年將舉行大選，智利新政府也將于今年３月就職。政治上的不確定性將使投資者趨于保守和謹慎。拉丁美洲銀行聯合會秘書長喬治·特雷泰內羅說，一些拉美國家政黨候選人為贏得選民支持承諾采取新的經濟和社會措施。這些措施如果在政府更迭后實施，很可能將打破部分拉美國家之前通過艱苦努力實現的財政和貿易平衡。

世界銀行的報告警告說，拉美國家在新一輪經濟增長中要注意財政赤字不斷增加的負面影響。研究表明，２０１７年，南美國家財政赤字占國內生產總值的比重整體較高。報告指出，如果拉美國家財政赤字繼續大幅攀升，將對宏觀經濟穩定產生不利影響。

此外，墨西哥正在與美國和加拿大重談北美自由貿易協定，但進展并不順利。如果談判最終未能達成新的協議，將對墨西哥經濟產生不容忽視的影響。

國際金融機構和經濟學家呼吁拉美國家繼續推進結構性改革，采取逆周期的貨幣政策熨平經濟波動，減少經濟的美元化程度，加快市場多元化布局，實現新經濟周期內的持續穩定增長。（完）