提高班、尖子班、精英班、培優班、強化班……記者在多地采訪了解到,近年來針對中小學生的各類校外培訓班市場火爆,培訓機構蓬勃發展,大有喧賓奪主取代公辦學校之勢。中國教育學會的數據顯示,2016年中小學課外輔導行業市場規模超過8000億元,參加學生規模超過1.37億人次(1月3日《半月談》)。

課外培訓過熱,早已成為一種社會現象。雖說課外培訓彌補了義務教育的某些不足,但這種現象過熱,不僅增加了學生學習負擔、家長經濟負擔,也與我國倡導的素質教育背道而馳,因為很多課外培訓班是針對應試教育而設的,即為了考試而培訓。所以,急需有關方面給課外培訓熱降降溫。

降溫顯然需要對癥下藥。不少專家已經指出了課外培訓過熱的病因,也開出了不少藥方。比如,針對擇校熱導致的課外培訓熱,需要均衡義務教育資源；針對重考試、輕課堂,理應改革教育體制、提升課堂教學質量；針對“秘考”“點招”“掐尖”等現象,也有人提出了對策。

現在的問題是,這類建設性意見何時轉化為改革方案或具體行動?顯然,課外培訓過熱現象早已存在,很多改革建議也早已提出,但實際情況是,這方面的改革意識、改革力度、改革效率與公眾期待存在不小差距。當下的課外培訓市場仍有升溫趨勢,幾乎看不到任何降溫跡象。

雖然多地教育部門在為學生減負,比如規范家庭作業等,但減負效果不容樂觀。原因之一是,限制學校布置家庭作業后,孩子們的課外時間卻被各種課外培訓給填滿了。這固然與家長望子成龍、互相攀比的心理有關,但根源還在于應試體制,這給了很多課外培訓機構野蠻生長的條件。

筆者以為,既要千方百計地推進應試教育改革,也不能只靠應試教育改革給課外培訓熱降溫。比如說,規范管理課外培訓市場就能起到部分降溫作用,因為課外培訓過熱與這個市場長期不規范有很大關系。相信不少家長就是被課外培訓機構的虛假宣傳忽悠進培訓班的。

舉例來說,很多課外培訓機構在招生時都宣稱在自己的培訓班可以考級,考級在中考、高考中可以加分,實際情況卻是,很多中考、高考的加分項目如今已經被取消。還有一些培訓機構聲稱自己的老師是名師,這些名師其實是培訓機構自己包裝出來的。培訓機構這些虛假宣傳也往往達到了目的。

對任何一個市場,只有規范管理才能讓其健康發展,才不會出現過熱等問題。以深圳市為例,據不完全統計,目前深圳的課外培訓機構有2000多家,但教育行政部門批準設立的教育培訓機構只有461家,多數培訓機構屬于無證經營,那么這些無證機構的不規范行為就會造成過熱問題。

所以,急需規范課外培訓市場,淘汰不合格培訓機構,讓合格機構健康發展,就能起到部分降溫作用。同時,要規范管理公辦學校尤其是公辦名校,防止公辦名校與培訓機構沆瀣一氣。當然,這些都是治標,改革應試教育才是治本,但治本需要一個過程,治標可以先行。

所謂規范課外培訓市場,首先是所有課外培訓機構都必須經過教育部門批準,批準條件可以適當放寬；其次,為課外培訓機構和教師制定基本行為規范；再者,建立“黑名單”制度,必要時將違規機構直接淘汰出局。