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拿什么破解“投資不過山海關”的魔咒

2018年01月04日 15:32 | 作者:王石川 | 來源:中國青年報
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1月2日上午,一段中誠信集團董事長、中國人民大學經濟研究所所長毛振華“控訴”黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區管理委員會的視頻廣為流傳。毛振華稱被亞布力管委會“欺負、愚弄”,并指責該管委會政企不分,非法侵占其23萬平方米土地用于招商。黑龍江省委省政府已專門派出省委省政府環境整治辦、省政府企業投訴中心赴亞布力開展深入調查。(澎湃新聞1月3日)

“我希望黑龍江,希望全世界都看得到,評評理……”視頻尾聲,毛振華如此直陳。這一訴求,已獲正面回應——隨著黑龍江相關部門的深入調查,毛振華或將很快討到“說法”。兼聽則明,毛振華已發聲,亞布力管委會是不是也該回應?

在等待真相之際,“投資不過山海關”,這個老生常談的命題再度被聚焦。持允而論,該論斷不無偏頗,過于標簽化,有一竿子打翻一船人之嫌。畢竟,過山海關投資者不在少數。有數據為證:去年全國兩會期間,全國人大代表、黑龍江省發改委主任王冬光稱,從2013年到2016年,黑龍江省1億元以上產業項目有3420個,東北區域之外投資項目是1100個,占32%。

但是,投資不過山海關的論斷,之所以流傳久遠,時至今日仍有一定的生命力,其背后勢必有悲情案例來支撐,也有血淚教訓。所謂“一朝被蛇咬十年怕井繩”,毛振華“被欺負”尚需求證,卻能廣為傳播,勾起一些人的不快經歷,引得無數網友共鳴,足以說明問題。

值得提及的是,東北三省并未諱疾忌醫,比如在去年的十二屆全國人大五次會議上,黑龍江、吉林、遼寧代表團紛紛表態,要打破“投資不過山海關”這一魔咒。何以打破?答案并不復雜,即不光要重視招商,更要注重安商、穩商和富商。如果以為招到了商就萬事大吉,甚至撕毀契約,“開門招商,關門打狗”,不僅會嚇跑投資商,也讓其他投資商視在當地投資為畏途。

“營商環境就是生產力”,多年來國家一直強調優化營商環境。優化之道頗多,比如深化“放管服”改革,其中推進法治是重中之重。沒有法治保障,營商環境就不可能得到優化。對于正派的投資商來說,他們到某地投資,不怕政府部門講法治,怕政府部門不講法治。講法治,財產權就能獲得尊重,無需擔心會被“關門打狗”。

知名經濟學家、原南京大學黨委書記洪銀興曾意味深長地說:“蘇南人很精明,賺他們的錢很難,但賺的錢能拿得到。到其他地方,人不精明,賺錢容易,但賺到的錢拿不到。”在其他地方“賺到的錢拿不到”未必準確,但可確信,一個講規則的地方,一定是最讓商人踏實的地方;一個弘揚法治精神的地方,一定是最讓商人安心的地方。

在全面推進依法治國的今天,運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展應成為各級政府的行動自覺,這是建設法治政府、法治社會的前提,也是維護企業家合法權益的基礎。耐人尋味的是,與毛振華“控訴”幾乎同期,有游客發表長文《雪鄉的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心!別再去雪鄉了!》,講述一家三口在雪鄉被坑的經歷。還有“好事者”翻出3年前的新聞報道《黑龍江回應雪鄉等景區宰客:多個項目被叫停》……如果說投資商被坑與官員有關,那么游客被坑或與當地民眾有關,兩種維度說明一個事實,法治建設任重道遠。

就在1月2日,最高法下發通知,要求依法保護企業家的人身自由和財產權利、依法保護誠實守信企業家的合法權益。去年9月,中央更是專門下發文件強調,要著力營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。所有這一切,無不昭示最樸實的道理:營造法治環境就是對守法企業家的善待。法治條文走出紙面,法治精神才能溫潤人心。

有觀點認為,要想振興東北,不能少了民營經濟,而發展民營經濟,不能不優化營商環境。當前,東北老工業基地振興正處于滾石上山、爬坡過坎的重要階段,只要真正為企業家創新創業營造良好法治環境,不僅可以招到“財”,更能引到“才”。其實,不獨東北,每個地方都應該如此,沒有基本的法治環境,談何經濟發展、政治清明、社會公正?

編輯:李敏杰

關鍵詞:法治 投資 環境 企業家 振華

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