新華社北京12月29日電題：10個高精尖產業將成首都發展新引擎

新華社記者蓋博銘、陽娜

近日，北京市出臺加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件，新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、高端裝備制造、節能環保、軟件和信息服務、新能源智能汽車、新材料、人工智能、科技服務業等10個高精尖產業成為北京市未來重點發展的產業。

剝掉“白菜幫”、做好“白菜心”，北京十項高精尖產業出爐回答了中國首都未來發展什么產業、如何發展等關鍵性問題。

“減量增質”：北京不是不發展，而是要發展得更好

高精尖產業是具有“高級、精密、尖端”特征的科學技術、產品工藝、先進發明、材料器件、組織形態、創新應用等產業業態構成的集合，對經濟社會全局和長遠發展具有引領支撐作用。

北京是全國科技資源最集中的區域和全國科技創新中心，在建設創新型國家、世界科技強國的過程中肩負重要責任。

國務院2016年印發實施《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》以來，北京市在打造全國科創中心的道路上，已經邁出了一大步。圍繞全國科技創新中心建設，立足“三城一區”主平臺，“減重、減量、減負”成為發展客觀要求，“綠色、集約、智能”成為主要發展方式。

以新能源汽車為例，北京目前已在智能網聯汽車、低溫電池等方面取得一定突破。北京理工大學機械與車輛學院教授林程說，北京正持續布局整車電機和電池產業產能，將以冬奧會為契機升級電動車，使其一定電量范圍內的行駛里程從150-200公里提升到300-400公里。

“要把握疏解與發展的關系、創新與轉化的關系。”北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭表示，發展高精尖產業，本身就是提高發展質量和效益的關鍵舉措，也是優化提升首都核心功能的重要內容。

張伯旭說，發展高精尖產業，是堅持創新驅動發展、構建科技創新鏈條的重要環節，也是科技創新的直接目的之一。

首都優勢：創新要素聚集 發展紅利可期

政策、產業、學術、研發、資本、人才、媒體，機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所所長歐陽勁松總結創新要素在首都的聚集效應。

以集成電路產業為例，全國集成電路領域引進的“千人計劃”學者中，約1/3集中在北京，中科院與此相關的研究所約有50%設立在北京，產業規模和技術水平在全國舉足輕重。

目前，集成電路領域的基礎研發實力尚且不足、缺乏可持續性創新能力、科技成果轉化機制還有待進一步改善。中科院微電子所研究員王文武認為，高精尖產業發展指導意見的出臺“恰逢其時”，為該領域發展提供了戰略性、前瞻性指引。

在新材料領域，北京擁有相關院士130多人，每年承擔的國家科研項目約占新材料領域項目總量的三分之一，北京發展新材料產業具有基礎優勢。

北京天科合達半導體股份有限公司副總經理彭同華認為，新材料發展面臨重大歷史機遇。北京市新材料企業集聚、研究設備及科研人才儲備充足，有基礎建成一批新材料龍頭企業、孕育一批新材料龍頭技術。

中國軟件行業協會秘書長呂衛鋒表示，新興產業發展不是企業的單打獨斗，需要建立融合創新生態體系。在軟件與信息服務業領域，不僅要關注“時髦科技”，也要加強基礎性軟件研發。

“信號燈”與“路線圖”：全力保障 重在落實

科技服務業本身便是支持科技創新的重要組成部分。2017年前3季度，科技服務業實現增加值2312.3億元。1-11月份，北京市技術合同成交額3919.2億元，其中77.3%流向京外，北京技術實現對全國地級以上城市全覆蓋。

北京君紫投資管理有限公司創始人秦君認為，科技服務業要實現從“澆苗”到“澆地”，切實幫助科技企業孵化成長。“要素資本化”“資本市場化”，依托市場的力量提升創新資源的使用效率。

為支持高精尖產業發展，北京市從政策、資金、人才等六個方面制定保障舉措。將推出一批先行先試政策，統籌各層級產業資金和政府引導資金，加大對高端人才引進的政策支持，強化知識產權保護，增強為企業主動服務的意識和能力。

據介紹，北京市已設立科技創新基金，政府出資120億元，四家北京市屬國有企業各出資20億元。通過科創基金的引導，達到對科技原始創新、成果轉化與“高精尖”產業培育項目股權投資1000億元以上。

“我們還將在科技項目、財政稅收、科技金融等方面形成政策合力，促進高精尖產業發展。”北京市科學技術委員會主任許強表示，將繼續抓好基礎前沿研究和關鍵核心技術攻關，抓好科技成果轉移轉化。

張伯旭表示，根據10個產業的發展特點，北京還將細化明確各個產業重點發展的領域，指明產業布局優化的方向。同時，立足北京市產業發展實際，明確產業發展可依托的資源、載體，為各個產業的發展提供戰略指引。（完）