“選苗子、壓擔子、給位子”——杭州市西湖區全面加強黨外干部隊伍建設

杭州市西湖區通過“選苗子、壓擔子、給位子”等舉措，全面加強黨外干部隊伍建設水平。2017年，全區共提拔區管黨外正職3名，區管黨外副職4名，區內交流12名，10個政府部門配備12名區管黨外干部。目前，全區共有區管以上黨外干部29名，名列杭州市前茅。

一、 工作前移儲人才，注重源頭“選苗子”

1．注重源頭，搞好規劃。嚴格對照中央《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》優化黨外干部培養選拔指標體系。制定《關于進一步加強黨外中層干部培養選拔工作的意見》，實施“人才儲備、培養鍛煉、規范管理、選配達標”四大工程。

2．上下聯動，部門協作。區委出臺《西湖區科級干部考核辦法》，明確規定各單位提拔黨外中層干部須報備區委統戰部。建立黨外干部年報制度，動態關注黨外干部成長。建立組織部統戰部聯席會議制度，定期研究黨外干部工作。

3．拓寬視野，選優苗子。一是建好“人才庫”。通過多種程序，從部門、鎮街中篩選政治素養高、工作能力強的黨外干部，建立黨外后備干部人才庫，實行動態管理。二是涵養“蓄水池”。充分發揮統戰團體“儲備庫”的功能，有意識地把部分黨外干部及時吸收進來加以培養。近年來，已從統戰團體中發展民主黨派30多名，已向區委組織部推薦72名為區管黨外后備干部。

二、 實踐鍛煉強能力，強化培訓“壓擔子”

1．認知實踐，提升素養。一是從學習和踐行先進理論中提升認知。依托西湖大講堂、干部教育培訓中心等共培訓黨外干部1800多人次。二是先后組織黨外干部到淳安縣下姜村等地考察學習，引導成員不忘初心、堅定信念。

2．崗位實踐，提升本領。針對成員個性特點，安排到重點項目平臺擔任實職，擔實責、管實事，今年已交流10名黨外區管干部，選派15名年輕黨外干部參加剿滅劣五類和小城鎮環境綜合整治等重點工程。強化實踐導向，選派黨外干部到基層鎮街、村社去鍛造，全區黨外后備干部中有12人在鎮街擔任科級職務。在古蕩街道設立黨外干部掛職鍛煉基地。

3．建言獻策，提升能力。2017年黨外人士共撰寫政協提案數就達110件，比上年增加12％。全區黨外干部積極參與所在黨派的社會服務活動，有力地發揮和提升了黨外干部的影響力和顯示度。

三、 創新管理強力度，大膽選用“給位子”

1．勤于管理，搭好臺子。一是按照干部管理權限，明確統戰和組織部門職責分工，在教育、培養、推薦、考察、選拔等方面互動配合、協同推進。二是建立區級領導干部聯系黨外代表人士和黨外后備干部制度，區級領導與26名黨外代表人士結成對子。加大“大黨建”督察力度，對黨外干部培養情況進行過程監督。

2．敢于任用，鋪好路子。一是在滿足基本條件的基礎上抓住機遇，降低門檻。在遵照《黨政領導干部選拔任用條例》的基本前提下，適當放寬黨外后備干部的任職資格和條件；對于特別優秀的破格提拔使用。二是在把握任用環節的節點上，大力選配。在選拔黨政領導干部時，為黨外后備干部預留一定職位和人數指標，實行定向招錄。堅持黨內黨外通盤考慮，全區每次進行干部調整時，都將黨外領導干部納入調整范疇。（杭州市委統戰部）