人民政協(xié)網(wǎng)北京12月25日電 （記者王碩）今日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上表示，2017年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全系統(tǒng)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務(wù)總量增長69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長40%。

苗圩分析，規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5%的增速高于年初6%的增長預(yù)期，將是自2010年以來首次出現(xiàn)增長加速，將改變多年來的單向增速放緩情況，工業(yè)增速將進入合理區(qū)間內(nèi)雙向波動的新階段。

會議指出，要科學(xué)認識我國工業(yè)和信息化發(fā)展新的歷史方位，把準(zhǔn)新時代推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的著力點。

苗圩說，立足國情，我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨三個“基本事實”，一是我國整體進入工業(yè)化中后期，制造業(yè)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步削弱，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需跨越轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動力的關(guān)口；二是我國在完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富人力資本、完備產(chǎn)業(yè)體系、廣闊市場空間、高效動員體制等方面形成了突出優(yōu)勢；三是我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平越來越接近全球前沿，整體處于技術(shù)追趕后半程，高鐵、特高壓輸變電、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等部分領(lǐng)域躋身世界先進行列。面向未來，隨著我國社會主要矛盾的變化，工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨諸多不平衡不充分問題，集中表現(xiàn)為“六個不適應(yīng)”，即中高端供給能力與人民對美好生活的需要不適應(yīng)、價值創(chuàng)造能力與產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的需要不適應(yīng)、核心技術(shù)掌控能力與日趨嚴(yán)峻的安全風(fēng)險形勢不適應(yīng)、綠色發(fā)展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應(yīng)、生產(chǎn)力布局調(diào)控能力與區(qū)域城鄉(xiāng)之間包容普惠發(fā)展的要求不適應(yīng)、大中小企業(yè)融通發(fā)展能力與產(chǎn)業(yè)國際競爭的體系化態(tài)勢不適應(yīng)。

會議認為，我國發(fā)展基礎(chǔ)條件、社會主要矛盾以及面臨形勢的變化意味著制造業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和意義發(fā)生重大變化，將從經(jīng)濟增長的主要動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托和實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)、把控經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵；意味著中國特色新型工業(yè)化道路進入戰(zhàn)略攻堅期，將從量的積累、點的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍和系統(tǒng)能力的提升；意味著中國產(chǎn)品、中國企業(yè)、中國制造將更多地在價值鏈高端深度參與國際競爭與合作，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橼s超者、創(chuàng)制者、引領(lǐng)者。

會議提出了2018年工信領(lǐng)域的主要預(yù)期目標(biāo)：全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%左右，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降4%，單位工業(yè)增加值用水量下降4.5%；電信業(yè)務(wù)總量、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入分別增長50%、30%和13%左右。

按照相關(guān)部署，苗圩提出2018年將重點抓好八個方面的工作：

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入實施“中國制造2025”。扎實推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。深入實施工業(yè)強基工程，實施新材料產(chǎn)業(yè)2018年“折子工程”。加快重大裝備發(fā)展，推動設(shè)立“中國制造2025”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，抓緊謀劃世界級先進制造業(yè)集群培育工作。

二是統(tǒng)籌發(fā)展、管理與安全，全面推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。開展網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)三年行動。持續(xù)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，加快百兆寬帶普及。扎實抓好電信普遍服務(wù)試點，全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設(shè)和升級改造。抓好“核高基”、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)等科技重大專項，扎實推進5G研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)鏈成熟和安全配套保障。

三是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“323”行動，加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。實施“芯火”創(chuàng)新計劃和軟件“鑄魂”工程。

四是聚力提質(zhì)量增效益，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力破除低端無效產(chǎn)能，建立打擊“地條鋼”長效機制，做好鋼鐵等重點行業(yè)的產(chǎn)能置換。推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，修訂發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，大力支持雄安新區(qū)建設(shè)，加大城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造力度。

五是發(fā)揮消費和投資有效作用，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。制訂發(fā)布信息消費發(fā)展指南，深化國家信息消費試點示范城市創(chuàng)建。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施。推動建立“中國制造2025”國家級示范區(qū)內(nèi)企業(yè)上市綠色通道。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，建立工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換評價體系。

六是建設(shè)中國特色先進國防科技工業(yè)體系，推動軍民融合深度發(fā)展。深入實施國防科技工業(yè)強基工程，落實關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見。進一步優(yōu)化國家軍民融合公共服務(wù)平臺功能，編制年度“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”技術(shù)產(chǎn)品目錄。大力推進軍民資源統(tǒng)籌共享。

七是深入推進改革開放，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。推動降費減稅，深化涉企保證金清單管理。深化“放管服”改革，對新技術(shù)新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式。加快重點領(lǐng)域改革，實現(xiàn)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用，做好電信、軍工企業(yè)混合所有制改革。

八是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為制造強國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供堅強保障。