中央經濟工作會議20日在北京閉幕。會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

雖然三大攻堅戰個個是硬戰、個個是必須攻克的堡壘，但是，把防范風險作為“三大攻堅戰”的首戰，還是有深刻內涵，有更高要求的。因為，在未來3年內，能否有效化解已經存在的風險，并有效避免或減少新的風險積聚，不僅關系經濟發展，也關系社會穩定，關系經濟社會發展能否健康有序。

中央經濟工作會議要求，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

要防范化解風險，就必須對風險有充分的認識和全面的了解。要知道，盡管風險已經在多個領域存在，有的領域還比較嚴重。但是，能夠對風險有充分認識和全面了解的人并不多。或者說有認識和了解，但對風險的危害認識不足，因此，就不主動采取措施化解風險，甚至還在積累風險。如地方政府的負債沖動、開發商的高價拿地熱情等，顯然，這是非常有害的，也是不利于防范和化解風險的。必須提高對風險的認識和了解，從而在思想上對防范化解風險予以重視。

要防范化解風險，就必須深入推進供給側結構性改革。供給側結構性改革作為緩解供需矛盾、提高供給質量、優化經濟結構、化解產能過剩、提高經濟運行效率的重要手段，經過兩年的實踐，已經取得了比較明顯的成效。但是，由于長期積累的矛盾太深、問題太多，一兩年時間是解決不了的，且不能只維持在表面，而必須深入到經濟結構的內核。譬如鋼鐵、煤炭行業價格上升對下游企業的影響，又譬如大企業運行好轉與中小企業困難加劇的矛盾，等等，都是供給側結構性改革必須解決的矛盾。兩年來的實踐告訴我們，如果能夠堅持供給側結構性改革這條主線，并不斷地向縱深推進，是能夠對防范和化解風險產生重大影響的，尤其是產能過剩問題的解決，對防范化解風險作用更大。

要防范化解風險，就必須強化服務實體經濟的意識。眼下，金融機構都在強調實體企業違約現象嚴重、貸款風險較大，并以此作為不愿服務實體經濟的理由。但是，金融機構有沒有想過，為什么實體經濟的困難加劇了，為什么實體企業的信用下降了？難道實體經濟的困難加劇和信用下降，與銀行資金的“脫實向虛”沒有一點關系嗎？如果銀行能夠像過去那樣積極支持、主動服務，實體經濟的困難會像現在這么大嗎？企業還會因為融不到資而放棄技術改造、產品開發和創新嗎？顯然，實體經濟的困難是與金融機構的服務錯位有著密切關系的。必須通過加大對實體經濟的支持力度，改善與實體經濟的關系，形成良性循環。

要防范化解風險，就必須維護金融市場秩序。此次經濟工作會議特別強調要“堅決打擊違法違規金融活動”，顯然，也是為了穩定金融秩序的需要，為了營造良好的金融市場環境。而要做到這一點，就必須發揮好監管職能，確保監管到位。尤其是在金融創新領域，更要做到監管及時跟進，監管職能到位，監管沒有死角。否則，不僅會影響金融市場秩序，而且會傷害金融創新，讓真正的金融創新因為“偽創新”的存在而受到影響。對已經發現的影響金融市場秩序的行為，要堅決做到嚴厲打擊、決不手軟。只有這樣，金融市場秩序才能穩定，風險也才能逐步減少。