“中共福建省委十屆三次全會明確提出加快社會事業發展、補齊民生短板,而水環境治理正是受到廣大老百姓和政協委員高度關注的一項民生議題。”近日在關于福州城區水環境治理提案辦理協商座談上,全國政協委員王亞君開門見山地說。

接著王亞君的話頭,來自全國、省、市和縣(區)四級政協的委員們紛紛建言獻策。“水環境治理在專業領域都是個難題,具有易反復的特點”“管網老化、破舊滲漏,是福州內河整治進程中的一個難點,施工進程中要注重對硬件材料的把關”“使用PPP機制、制定長效機制,真正實現福州城區的水清河暢”……一條條真知灼見回應了廣大市民的熱切關注。

福建省政協已連續5年關注福州水治理問題。一條主線貫穿始終,5年來政協委員們在提案提交之后,還持續跟蹤提案的辦理情況。此次四級委員共同參與協商,創下先例。

四級聯動聚焦水環境治理,正是福建省政協近年來立足發揮委員主體作用、創新提案工作的一個縮影。與時代發展“合轍”,與人民需求“合拍”,福建省政協著眼推進政協協商民主發展,積極探索創新提案工作機制,在“提得準”上下功夫,在“辦得好”上出實效。

“精準提案”提升協商質量

“沒有參加過重點提案督辦調研,根本想不到政協提案工作這么具體、這么深入。”參加了去年福建省政協重點提案《關于加快我省小城市培育的建議》的督辦調研后,福建省發改委規劃處干部李新飛感慨不已。

督辦調研期間,李新飛前往福建省內、省外持續調研,先后參加了多場協調會、情況通報會、委員征求意見會。最終,調研組提出的8點建議,為統籌推進福建省城鎮化改革各項試點提供了重要決策參考。

李新飛所參與的政協重點提案辦理,正是福建省政協著力提高提案質量的舉措之一。近年來,福建省政協研究制定了《重點提案遴選與督辦辦法》,以重點提案意見建議的落實為突破口,圍繞福建省委、省政府的相關工作部署,努力實現提案辦理的規模效益。

“每年確定的10余件省政協重點提案,都是從近千件立案提案中層層遴選產生,最后提交省政協主席會議研究把關后確定,其內容緊扣政府中心工作,反映社會關切,選題針對性強,案由闡述充分,所提建議意見具體可操作。”福建省政協有關負責人表示。

質量是提案工作的基礎,只有提案提得準,才能辦得好。重點提案辦理的背后,是福建省政協不斷提升提案質量和辦理質量的努力。

優化選題方面,讓提案提在“點子”上。一方面,注重加強培訓引導。每年組織的政協委員培訓班都把提案知識作為必學課程,積極引導提案者提出立意高、分析準、建議實的高質量提案;一方面,把好提案立案關。以提案質量作為立案的主要標準,不求量而求精,嚴格執行提案工作條例規定的不立案情形,對那些指向不明、內容空泛或建議明顯不可行的堅決不予立案,維護提案工作權威性。

“一把手”報告辦理情況

“讓承辦單位在大會上對提案辦理情況進行說明,既是榮譽也是責任,既是壓力也是動力。”說起去年初的福建省政協全體會議開幕大會上,福建省公安廳就政協所提提案的辦理情況專門作了報告,福建省政協委員魏真臉上露出贊許的神情。

提案辦得怎么樣,“一把手”來交卷——在福建省政協十一屆四次會議開幕大會上,福建省政協首次安排承辦單位的“一把手”登臺,向全體委員報告重點提案辦理情況,讓人眼前一亮。

“這樣的安排,既是對委員提提案和政府部門辦提案的鼓勵,更對提高辦案質量起到督促落實的作用。”福建省政協有關負責人表示,“承辦單位的榮譽感和責任心明顯增強,主動接受監督的意識得到提高。”

真切聽民聲,聽真切民聲。提高提案辦理質量,需要登臺亮相勇擔當,更需要貼近基層接地氣。

“感謝黨的好政策,但是搬了新房還要建新村,希望再幫一把,支持我們發展鄉村旅游,把新村建起來。”2016年4月13日,福建省政協“加大造福工程搬遷脫貧力度”專題協商會現場,來自南平市松溪縣花橋鄉招沙甲村的搬遷戶鐘學富現場“提要求”。

“請拆遷戶代表多發言”“有什么說什么,講一句話、提一條意見建議也行。”在主持會議的福建省政協主席張昌平的鼓勵下,與鐘學富一道受邀參加協商會的其他22位拆遷戶代表,把心里話掏了出來。

協商內容力求“親民”、協商過程力求“近民”、協商成果力求“惠民”,福建省政協不僅將基層一線代表“請進來”,還把協商會“開下去”,到社區、學校、企業舉行對口協商會,協商的廣度、深度不斷拓展,“面對面”協商向常態化發展。

科技添翼拓寬協商渠道

福建省政協港澳委員、特邀委員人數較多,約占委員總數的1/4。如何解決他們因時間安排沖突、空間距離遙遠等原因導致的履職不便,一度是困擾福建省政協工作的難題。

在去年開展“打造文化與生態相融合的大武夷旅游圈”考察活動時,福建省政協港澳臺僑和外事委辦公室干部林莉偶然間找到了解決之道,“我們建立委員考察微信群,28位委員在微信群留言1.7萬多字,圍繞協商主題充分建言獻策。”

互聯網時代,如何針對網絡特點、發揮網絡優勢加強政協協商,福建省政協始終關注。

“探索網上履職新機制,實現委員與機關、社會三位一體的網上交流互動”“嘗試開展網絡議政、遠程協商和新媒體協商”……從2013年底開始,福建省政協對門戶網站進行升級改版,并建立與之相適應的使用管理規則。如今,網站在政協協商中的作用日益突出,點擊率年均增長35%以上。

“現在無論是瀏覽協商動態、參考協商經驗,還是利用網絡開展提案辦理協商、進行協商議題征集,都難以離開網站。”政協委員為新渠道點贊。

科技添翼,不僅提升了政協工作的現代化水平,更擴大了政協工作的影響力。

“門戶網站正在開展重點提案征集活動,歡迎大家積極參與,感謝大家支持!”——福建省政協從全部884件提案中挑選了30件,上網供社會各界投票選擇。通過加入網絡投票推薦環節,重點提案的遴選與民意貼得更近了。