新華社北京１２月１４日電（全球熱點）反制“耶路撒冷決定”　土耳其搶奪中東話語權

新華社記者

伊斯蘭合作組織１３日在土耳其伊斯坦布爾舉行特別首腦會議，稱美國承認耶路撒冷為以色列首都的決定“無效”，宣布承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。

盡管這一舉措作為對美反制手段可能只具有象征意義，但峰會促進了阿拉伯國家、伊斯蘭國家的團結。通過召集這次緊急峰會，土耳其增強了在中東事務中的影響力。

【新聞事實】

伊斯蘭合作組織在會議公報中敦促世界各國承認巴勒斯坦國，同時承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國“遭占領的首都”，譴責美國總統特朗普的單方面決定。

土耳其總統埃爾多安在峰會開幕式上說，耶路撒冷是“紅線”，伊斯蘭國家永遠不會放棄要求國際社會承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都。他還呼吁更多國際組織、國際協議承認和接納巴勒斯坦國。

公報重申致力于通過“兩國方案”化解巴以沖突，警告美國應承擔不撤銷其“非法決定”所引發的一切后果，包括喪失巴以和平進程調解方的地位。

巴勒斯坦國總統阿巴斯說，“我們不再把美國視為和平調解方，因為作為和平調解方的基本要求是誠實和客觀”。他指責美國完全偏袒以色列。

【深度分析】

伊斯蘭合作組織５７個成員國之間，與美國、以色列關系差異很大。峰會就承認東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都這個重要議題達成一致，起到了促進團結的作用，雖然不可能迫使特朗普收回成命，但在一定程度上減弱了美方決定的負面影響。

不過，盡管公報措辭強硬，但難以改變現狀，更多具有象征意義。與會國家既要防止美方決定加劇地區緊張，又要避免引火燒身。真正愿意為支持巴勒斯坦而犧牲自身利益的國家并不多。沙特阿拉伯和埃及兩個地區大國僅派代表出席峰會。

不過，在伊斯蘭世界，支持巴勒斯坦建國是一種“政治正確”。美國的單方面決定引起阿拉伯國家官方和民間強烈反對。即便親美的地區國家也會礙于輿論，在短期內拒絕就此與美國合作。巴以和平的前景則更加撲朔迷離。

【第一評論】

作為伊斯蘭合作組織輪值主席國，土耳其利用與阿拉伯國家、伊朗等各方關系良好的獨特優勢，為這次峰會取得預期成果發揮了重要作用。

埃爾多安近年來大幅調整對外戰略，特別是在中東事務上不斷加大參與力度，介入敘利亞問題，與俄羅斯改善關系，甚至為此不惜得罪美國、歐洲，目的是以大中東作為廣闊后方，在世界多極化格局演變中占有一席之地。

召集這次峰會同埃爾多安主導下的土耳其對外戰略調整一脈相承。在會上，埃爾多安相對降低了抨擊美國、以色列的調門，對自己先前威脅同以色列斷交一事更是避而不談，既給會議取得成果創造了條件，也為自己與各方周旋留下余地。

【背景鏈接】

伊斯蘭合作組織成立于１９６９年，秘書處設在沙特吉達市，宗旨包括促進成員國經濟、社會、文化等領域合作，支持巴勒斯坦人民恢復民族權利和重返家園的斗爭。

特朗普６日就耶路撒冷地位問題作出單方面決定后，伊斯蘭合作組織是首個召開首腦會議進行回應的政府間國際組織。

伊斯坦布爾峰會召開前，土耳其外交部長恰武什奧盧批評一些阿拉伯國家對特朗普決定的反應“非常無力”，“看起來一些國家非常害怕美國”。

阿拉伯國家聯盟９日至１０日在埃及首都開羅召開外交部長緊急會議，譴責美方決定，宣布美國失去作為巴以和平調解方的資格，并呼吁世界各國承認以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。阿盟定于一個月內再次舉行外長會議，并打算舉行首腦會議，進一步磋商。（參與記者：易愛軍、邵杰、楊臻、吳寶澍、胡若愚）