為貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和國辦《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》要求，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開工作，切實(shí)增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)監(jiān)管公信力，國家食品藥品監(jiān)管總局制定并于11月24日公布《全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確推進(jìn)政務(wù)陽光透明、擴(kuò)大政務(wù)開放參與、完善政務(wù)公開制度、提升政務(wù)公開能力、強(qiáng)化監(jiān)督保障措施5方面意見。

推進(jìn)政務(wù)公開 推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為食品藥品監(jiān)管重大行政決策法定程序。實(shí)行重大決策預(yù)公開制度。增強(qiáng)決策透明度。主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策執(zhí)行措施、實(shí)施步驟，及時(shí)公布進(jìn)展，確保執(zhí)行到位。重點(diǎn)做好藥械審評審批制度改革任務(wù)進(jìn)展情況公開工作。根據(jù)中央編辦部署，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開。推行監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度。著力推進(jìn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督抽檢、飛行檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管信息公開。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。全面公開服務(wù)事項(xiàng)，編制發(fā)布辦事指南，簡化優(yōu)化辦事流程。主動(dòng)公開監(jiān)管重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開力度。及時(shí)向社會(huì)公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。定期公布監(jiān)督抽檢結(jié)果。按月發(fā)布批準(zhǔn)注冊藥械產(chǎn)品公告。及時(shí)公開藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛檢結(jié)果。制定《食品藥品行政處罰案件信息公開實(shí)施細(xì)則》。

擴(kuò)大開放參與 推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，加強(qiáng)政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)揮媒體作用。實(shí)施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)資源目錄管理，依托國家公共信息資源統(tǒng)一開放平臺(tái)和總局政府網(wǎng)站，穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)開放。做好政策解讀。發(fā)揮專家學(xué)者和新聞媒體作用，提高政策解讀針對性、科學(xué)性、權(quán)威性。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講政策，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，圍繞“兩會(huì)”等做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，快速反應(yīng)，最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。把新聞媒體作為聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)針對性和有效性。

完善公開制度 建立健全主動(dòng)公開目錄，對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查，探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單等措施。在2017年底前，在梳理本部門應(yīng)公開內(nèi)容基礎(chǔ)上，制定本部門主動(dòng)公開基本目錄，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。每年明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)。依法積極穩(wěn)妥制定食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，對公開后危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。

提升公開能力 提高信息化水平，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，促進(jìn)“信用中國”建設(shè)。充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。強(qiáng)化總局政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，加強(qiáng)各級監(jiān)管部門政府網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。2018年底前對總局從事政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。

強(qiáng)化監(jiān)督保障 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)。政務(wù)公開工作的主管部門具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查政務(wù)公開工作。進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職工作人員，做好信息公開、政府網(wǎng)站、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評估。指導(dǎo)新聞媒體和政府網(wǎng)站做好發(fā)布政府信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的工作。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對政務(wù)公開工作落實(shí)得好的，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對公開工作落實(shí)得不到位的，予以通報(bào)批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（記者朱國旺）