新華社北京11月28日電(記者 韓潔 郁瓊源)在河北省試點水資源稅改革一年半后,12月1日起北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9省(區、市)也將納入水資源稅改革試點,用稅收杠桿抑制不合理用水行為。

財政部、國家稅務總局、水利部28日聯合發文,宣布水資源稅改革試點擴圍,并表示試點旨在為全面推開改革積累經驗,待條件成熟后擇機在全國全面推開改革。

水資源稅并非我國新設稅種,而是已有30多年歷史的資源稅下的一個稅目。根據三部門《擴大水資源稅改革試點實施辦法》,水資源稅實行從量計征,征稅對象為江、河、湖泊(含水庫)等地表水和地下水。

納稅人為直接取用地表水、地下水的單位和個人。但包括家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取用水在內,有六種情形可不繳納資源稅。

此次水資源稅改革擴圍,一個重要原則是稅費平移,總體不增加企業和居民正常生產生活用水負擔。但按不同取用水性質實行差別稅額,地下水稅額要高于地表水,超采區地下水稅額要高于非超采區,超采區取用地下水稅額加征1至4倍;對超計劃或超定額用水加征1至3倍;對特種行業從高征稅;對超過規定限額的農業生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。同時,辦法規定了限額內農業生產取用水免稅、對取用污水處理再生水免稅等六種稅收減免情形。

財政部稅政司司長王建凡說,黨的十九大對加快生態文明體制改革、推進綠色發展作出了戰略部署,推進水資源稅改革試點正是重要的落實舉措,運用稅收杠桿調節用水需求,加快建立綠色生產和消費的政策導向。

他透露,水資源稅由稅務機關依法征收管理,水利部門負責核準取用水量,納稅人依法辦理納稅申報。試點期水資源稅收入全部留歸地方。