作者:國家發展改革委黨組成員,國家糧食局黨組書記、局長 張務鋒

黨的十九大報告明確提出,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全國糧食部門將把認真貫徹落實黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,積極擔當新時代糧食行業深化改革、轉型發展的重大責任和歷史使命,堅決守住管好“天下糧倉”,全力保障新時代國家糧食安全——

五年來,我國糧食生產連獲豐收,糧食供應充足,市場運行平穩,既有力保障了我國糧食安全,又為世界糧食安全作出了重要貢獻

隨著中國特色社會主義進入新時代,糧食安全形勢正在發生深刻變化。必須認真落實習近平總書記關于國家糧食安全的戰略思想,抓重點、補短板、強弱項,持續提高糧食安全保障能力

以農業供給側結構性改革為主線,完善強化糧食宏觀調控體制機制,為構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系提供強力支撐

習近平總書記多次強調,辦好中國的事情,關鍵在黨。必須堅持黨對一切工作的領導,把黨的建設擺在更加突出的位置

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,發出了奮進新時代、開啟新征程的進軍號令。全國糧食部門將把認真貫徹落實黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,積極擔當新時代糧食行業深化改革、轉型發展的重大責任和歷史使命,堅決守住管好“天下糧倉”,全力保障新時代國家糧食安全。

一、 學懂弄通做實黨的十九大精神,進一步深化對習近平總書記關于國家糧食安全戰略思想重大意義的認識

黨的十九大報告明確提出,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。這充分體現了對糧食安全的高度重視,為推動新時代糧食流通改革發展指明了正確方向。黨的十八大以來,習近平總書記作出了“緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態勢”的科學判斷;確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略;明確了“解決好十幾億人的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事”的戰略定位;強調了“谷物基本自給、口糧絕對安全”的戰略任務。這些重要論述相互聯系、互為支撐,形成了具有深遠影響的糧食安全理論創新與實踐創新,構成了內涵豐富、科學系統的習近平總書記關于國家糧食安全的戰略思想。

五年來,我國糧食生產連獲豐收,糧食供應充足,市場運行平穩,既有力保障了我國糧食安全,又為世界糧食安全作出了重要貢獻。取得這些成績,根本在于以習近平同志為核心的黨中央高度重視和強力推動,在于習近平總書記國家糧食安全戰略思想的科學指引。

這一重要戰略思想是應對現階段糧食流通領域問題挑戰的思想武器。習近平總書記指出,保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松。必須堅持問題導向和底線思維,用心領會和運用貫穿于習近平總書記國家糧食安全戰略思想之中的立場、觀點、方法,保持定力、居安思危,著力破解矛盾問題,有效防范風險隱患,進一步夯實糧食安全基礎。

隨著中國特色社會主義進入新時代,糧食安全形勢正在發生深刻變化。必須認真落實習近平總書記關于國家糧食安全的戰略思想,順應糧食流通發展規律,抓住部分糧食品種供給充裕的時機,深化糧食流通改革,抓重點、補短板、強弱項,持續提高糧食安全保障能力。

二、 堅持以黨的十九大精神為統領,不斷開創糧食流通改革發展新局面

當前和今后一個時期,糧食部門將認真學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會和用心落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持新發展理念和穩中求進工作總基調。圍繞實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略,以農業供給側結構性改革為主線,完善強化糧食宏觀調控體制機制,加快實現糧食行業轉型發展,為構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系提供強力支撐。

(一)認真貫徹全面依法治國基本方略,加強糧食法律制度建設。按照十九大報告關于“深化依法治國實踐”的重大部署,加快推進糧食安全保障立法,盡快完成《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》修訂,完善糧食流通執法監管長效機制,加強改進糧食安全省長責任制考核。

(二)突出供給側結構性改革主線,提高糧食供給質量。按照黨的十九大報告關于“優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡”的要求,進一步深化糧食收儲制度改革,完善稻谷、小麥最低收購價政策,積極穩妥推進玉米、稻谷庫存消化。加快建立優糧優價的市場運行機制,不斷增加高端優質綠色安全糧油產品供給。

(三)全力服務鄉村振興戰略,構建新型糧油購銷服務體系。大力實施“優質糧食工程”,積極開展糧食產后服務,加快糧食質量檢驗機構建設,深入實施“中國好糧油”行動,著力構建連接產區銷區、城市鄉村的新型糧油產銷合作機制和購銷服務體系。

(四)著力推動新舊動能轉換,加快建設糧食產業強國。堅持質量第一、效益優先,加速延長產業鏈,突出優化創新鏈,不斷提升價值鏈,力爭到2020年初步建成適應國情糧情的現代糧食產業體系,推動我國由糧食生產大國向糧食產業強國邁進。

(五)完善強化糧食宏觀調控,提高糧食資源配置效率。進一步強化政府儲備管理,深化國有糧食企業改革,培育壯大調控載體,完善和創新調控方式,推動糧食應急體系和軍糧供應體系融合發展,切實增強糧食宏觀調控的針對性、精準性和實效性。

三、 認真履行全面從嚴治黨責任,切實提高糧食部門的創新力、執行力、公信力

習近平總書記多次強調,辦好中國的事情,關鍵在黨。必須堅持黨對一切工作的領導,把黨的建設擺在更加突出的位置。

一是牢固樹立“四個意識”。始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質和實踐要求,學思踐悟,內化于心、外化于行,真學真懂、真信真用。

二是切實加強思想理論武裝。通過專題宣講、干部輪訓、交流研討等形式,把學習貫徹黨的十九大精神引向深入。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展糧食行業“深化改革、轉型發展”大討論,加快推動糧食行業轉變觀念、轉變職能、轉變方式。

三是持之以恒正風肅紀。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,推動機關風氣持續好轉。大興調查研究之風,問計于基層、問需于民。堅決把紀律挺在前面,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

四是建設高素質專業化干部隊伍。堅持正確選人用人導向,突出政治標準,真正把對黨忠誠、德才兼備的好干部用起來。建立激勵機制和容錯糾錯機制,引導廣大黨員干部“講政治、顧大局,抓重點、出亮點,爭主動、真落實,高標準、嚴要求,多添彩、不添亂”,始終保持心齊勁足、風清氣正的良好局面。