11月15日上午，中共上海市委召開調(diào)研協(xié)商座談會，圍繞“著眼卓越全球城市發(fā)展目標，深化上海城市核心功能研究”議題，聽取各民主黨派市委、市工商聯(lián)及無黨派人士相關(guān)調(diào)研成果的介紹。市委副書記、市長應勇出席并與大家座談交流。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長施小琳主持會議。市政府秘書長、市政府辦公廳主任肖貴玉，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長趙福禧、王玨出席會議。

會上，民建市委主委周漢民介紹了“上海建設(shè)卓越全球城市核心功能研究”調(diào)研總報告的內(nèi)容。民革市委主委高小玫、農(nóng)工黨市委主委蔡威、致公黨市委主委張恩迪、臺盟市委主委李碧影、市工商聯(lián)主席王志雄、民盟市委專職副主委丁光宏、民進市委專職副主委胡衛(wèi)、九三學社市委副主委錢鋒、無黨派人士代表李鳴分別圍繞垃圾資源化利用、人才高地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新、城市綜合管理體制機制創(chuàng)新、發(fā)展民營經(jīng)濟、加強與“一帶一路”沿線重要節(jié)點城市合作、打造科創(chuàng)核心功能、建設(shè)卓越營商環(huán)境、構(gòu)建居家養(yǎng)老照護與康復服務體系介紹調(diào)研成果，提出意見和建議。市政府相關(guān)部門予以積極回應。

應勇在交流時說，多年來，各民主黨派市委、市工商聯(lián)及無黨派人士圍繞上海發(fā)展大局，認真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能，提出許多好的意見和建議，為上海改革發(fā)展作出了積極貢獻，我代表市委、市政府表示衷心的感謝。大家圍繞“建設(shè)卓越的全球城市”深入調(diào)研，形成的總報告及9個子課題站位高、有質(zhì)量、有深度、針對性強，我們很受啟發(fā)。政府相關(guān)部門將主動對接、深入研究，充分吸納大家的意見和建議。

應勇說，建設(shè)卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，是上海未來發(fā)展的目標愿景。經(jīng)過長期建設(shè)發(fā)展，目前上海已擁有較高的經(jīng)濟發(fā)展水平，擁有較強的綜合服務功能，擁有較高的對外開放水平，擁有較完善的民生保障體系，擁有不斷改善的生態(tài)環(huán)境，擁有良好的法治環(huán)境和安全環(huán)境，城市綜合實力不斷增強，城市影響力顯著提升，上海已經(jīng)基本具備建設(shè)卓越的全球城市的基礎(chǔ)和條件。要服從服務國家戰(zhàn)略，堅持全球視野，對標國際一流，不斷增強城市的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，加快向卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市邁進。

應勇說，建設(shè)卓越的全球城市，當前要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步修改完善上海新一輪城市總體規(guī)劃，力求充分體現(xiàn)十九大報告的新思想、新論斷、新要求、新任務。增強上海城市核心功能，關(guān)鍵要抓好國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)。同時，要高度重視文化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，努力補齊全球卓越城市的相對短板。

應勇還逐一回應了各民主黨派市委、市工商聯(lián)負責人及無黨派人士代表提出的意見和建議。

此次調(diào)研，由民建市委牽頭起草了總報告，周漢民主委代表民建市委首先介紹了“上海建設(shè)卓越全球城市核心功能研究”調(diào)研總報告的內(nèi)容及調(diào)研的總體情況。

建議堅持全球視野和立足歷史緯度，在對卓越全球城市核心功能的需求上要有新認識，在發(fā)展階段、發(fā)展重點、綜合實力、區(qū)域發(fā)展、功能關(guān)系、總部集聚等方面更新觀念；在上海構(gòu)建卓越全球城市的核心功能體系建設(shè)上，要整合和配置全球資源要素，高度集聚人才、資本、信息、科技，強化世界城市網(wǎng)絡(luò)的樞紐功能；在培育卓越全球城市核心功能的路徑上，要對標國際一流，找差距、補短板；要立足自身發(fā)展強優(yōu)勢，要瞄準未來發(fā)展積極融入世界城市網(wǎng)絡(luò)，推進金融、科技、文化等領(lǐng)域的全方位開放，在發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境、營造人才環(huán)境、深化開放環(huán)境、打造文化環(huán)境上持續(xù)用力。

——民建市委主委周漢民

在各類廢棄物處置及再利用的問題上應進一步增強緊迫感，樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，堅持建設(shè)發(fā)展向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變的思路。建議重視并推動靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立適應生態(tài)文明體制改革要求的管理機制，普遍推行垃圾分類制度，為探索超大城市管理的新路作貢獻。

——民革市委主委高小玫

上海應承擔起國家參與全球競爭合作的重大責任和使命，成為全球創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新機構(gòu)和國際科技精英和各類人才匯聚的高地。建議聚焦人才高地的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，進一步推進法治化建設(shè)、誠信體系建設(shè)和保障體系建設(shè)，健全完善醫(yī)療、教育、稅收等方面機制，強化人文生態(tài)支撐。

——農(nóng)工黨市委主委蔡威

邁向建設(shè)卓越全球城市這一目標，應處理好滿足人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的關(guān)系。建議推動海洋科技創(chuàng)新，立足上海海洋科技方面的優(yōu)勢，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施，依托科技創(chuàng)新，實現(xiàn)海城深度結(jié)合，助力上海創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城建設(shè)。

——致公黨市委主委張恩迪

全面構(gòu)筑符合卓越全球城市目標和要求的綜合管理體制機制，不斷探索符合特大城市規(guī)律的社會治理新路子。建議制定地方性法規(guī)，組建權(quán)威部門，搭建數(shù)據(jù)聯(lián)通通道，打造城市綜合管理平臺，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，優(yōu)化城市建設(shè)綜合管理體制機制，實現(xiàn)城市管理的科學化、精細化、智能化，提升城市軟實力。

——臺盟市委主委李碧影

認真貫徹落實中共十九大精神，按照中央對上海要求，對接上海發(fā)展目標，堅持資金、人才、區(qū)位、信息等優(yōu)勢相結(jié)合，堅持硬實力和文化軟實力的結(jié)合，堅持與包括產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，堅持政府作用和市場作用相結(jié)合，堅持深化改革與擴大開放相結(jié)合，構(gòu)建新時代上海城市核心功能。

——市工商聯(lián)主席王志雄

建議上海積極參與“一帶一路”建設(shè)，分階段分領(lǐng)域與重要節(jié)點城市開展針對性合作。從國內(nèi)和海外兩個層面推進經(jīng)貿(mào)投資；從提升金融市場定價權(quán)，加強部門機構(gòu)間跨境交流合作方面推進金融領(lǐng)域合作；從硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩方面合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；從加強政府間互動，深化人才交流合作上推進人文交流。

——民盟市委專職副主委丁光宏

建議瞄準構(gòu)建世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的核心節(jié)點目標，推動生物醫(yī)藥、智能制造、金融服務、電子數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域進行制度改革創(chuàng)新，全面提升營商環(huán)境，促進貿(mào)易、投資和服務深度融合，深化國際化政府規(guī)制管理，對標世界先進水平，深度融入?yún)^(qū)域，乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈的亞太核心節(jié)點。

——民進市委專職副主委胡衛(wèi)

建議在科技創(chuàng)新上整合資源，匯聚英才，打造上海科技創(chuàng)新核心功能；推廣張江高科技園區(qū)經(jīng)驗，將全上海視為科創(chuàng)大園區(qū)，激發(fā)高水平研究機構(gòu)和高科技企業(yè)的創(chuàng)新活力；重視人才隊伍建設(shè)，搭建人才橋梁；堅持海納百川，追求卓越，營造城市創(chuàng)新精神。

——九三學社市委副主委錢鋒

建議在應對人口老齡化挑戰(zhàn)上，大力發(fā)展和健全醫(yī)療、康復、保健、照料服務等，進一步完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，健全養(yǎng)老服務保障體系的頂層設(shè)計；加強工作整合，健全居家養(yǎng)老服務供給能力；加強居家養(yǎng)老照護和康復服務隊伍人員整體建設(shè)；加大財政投入保障，暢通社會資源進入居家養(yǎng)老照護和康復市場的渠道，構(gòu)建現(xiàn)代服務鏈完善的老年服務保障體系。

——無黨派人士代表李鳴

（浦江同舟）