個(gè)人電話號(hào)碼、住址、身份證號(hào)等信息，以“公示”的方式，出現(xiàn)在政府部門(mén)官方網(wǎng)站上，可任意下載獲取。連日來(lái)，多地政府官網(wǎng)頻現(xiàn)個(gè)人信息等隱私泄露的情況，引發(fā)輿論關(guān)注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，安徽合肥、銅陵，江西景德鎮(zhèn)、宜春等地的基層政府官方網(wǎng)站，一些由官方主動(dòng)公開(kāi)的文件材料中，出現(xiàn)個(gè)人隱私信息泄露的情況。行政專(zhuān)家表示，基層政府官網(wǎng)“主動(dòng)泄密”，違背了政府信息公開(kāi)的審查把關(guān)義務(wù)，暴露出審查機(jī)制的缺失和漏洞，最終會(huì)損害政府信用。（《新京報(bào)》11月14日）

縱觀這些涉及個(gè)人隱私的公開(kāi)信息，像農(nóng)村低保資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放等，為確保公平公正，確實(shí)有公開(kāi)公示的必要。只是，不加任何處理地將相關(guān)人員的個(gè)人身份證號(hào)碼、住址等信息“和盤(pán)托出”的做法，就成了個(gè)人信息的“裸奔”。如此“粗暴”的公開(kāi)，構(gòu)成了當(dāng)前個(gè)人信息泄露的一大源頭。

信息公開(kāi)與信息保護(hù)并非對(duì)立關(guān)系，到底如何確保公開(kāi)的規(guī)范性，并非完全無(wú)章可循。政府信息公開(kāi)條例中已明確提出，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。即便行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，也應(yīng)將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。也就是說(shuō)，不管是何種情況下的信息公開(kāi)，只要涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)一方都有義務(wù)事先征求被公開(kāi)對(duì)象的意見(jiàn)或予以告知。現(xiàn)實(shí)中，這個(gè)環(huán)節(jié)，很可能普遍缺失，這也就讓信息公開(kāi)變成了隱私泄露。

從技術(shù)層面看，一些必須公開(kāi)的信息，其實(shí)也可以在平衡隱私保護(hù)與公開(kāi)有效性上做得更好。如姓名、地址、身份證等信息公開(kāi)時(shí)，對(duì)身份證號(hào)碼作一定的隱蔽處理，一般是不會(huì)傷害公開(kāi)有效性的。而一些信息公開(kāi)，則更像是一種偷懶，原本可以有更好的替代方式。如宜春市財(cái)政局發(fā)布的《2017年會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無(wú)紙化考試宜春考區(qū)合格人員名單》，將910名合格考生的證書(shū)編號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)、身份證號(hào)碼、姓名等信息全部掛在網(wǎng)上，而往年是通過(guò)郵寄的方式告知考生，今年只是為方便考生盡快知曉成績(jī)而提前在網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。如此用意值得肯定，但其實(shí)只要開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)單獨(dú)查詢(xún)功能，就完全可以達(dá)到既不泄露考生個(gè)人信息又滿(mǎn)足考生知情權(quán)的目的。

政府信息公開(kāi)條例生效近10年，信息公開(kāi)的必要性和重要性已經(jīng)深入人心。然而，粗暴式信息公開(kāi)帶來(lái)的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，則提醒人們，信息公開(kāi)如何確保專(zhuān)業(yè)、規(guī)范，如何處理好與信息保護(hù)的關(guān)系，依然任重道遠(yuǎn)。有必要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的信息公開(kāi)機(jī)制：不同性質(zhì)的信息到底公開(kāi)到哪種程度合適？對(duì)因信息公開(kāi)不規(guī)范而導(dǎo)致的個(gè)人隱私泄露，涉事主體應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？這些不能讓基層政府部門(mén)自行其是，而應(yīng)該有具有指導(dǎo)性和操作性的標(biāo)準(zhǔn)示范。

其實(shí)，在信息公開(kāi)環(huán)節(jié)注意對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，仍只是一個(gè)淺層的要求。其背后對(duì)應(yīng)的更深層次問(wèn)題是，政府在個(gè)人信息獲取、使用、保存上，是否具備足夠的信息保護(hù)意識(shí)和能力。有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在徐玉玉案中，信息泄露的源頭就在于犯罪嫌疑人攻破了山東省高考網(wǎng)上報(bào)名信息系統(tǒng)，從而盜取了考生的信息。而此前為一些政府網(wǎng)站提供技術(shù)保護(hù)的專(zhuān)業(yè)人士也指出，不少政府網(wǎng)站都存在系統(tǒng)漏洞。可以說(shuō)，政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和保護(hù)工作，已成為當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)的一個(gè)重要命題。

任何信息發(fā)布主體和機(jī)構(gòu)都沒(méi)有權(quán)利侵犯他人的隱私，政府部門(mén)也不能例外。相反，鑒于政府本身的權(quán)威性和對(duì)大量個(gè)人信息的掌握，在信息公開(kāi)時(shí)，更有責(zé)任和義務(wù)做好對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)的示范。從公開(kāi)走向規(guī)范公開(kāi)，這是政府信息公開(kāi)必須要跨越的坎。