新華社柏林１１月１３日電題：德國組閣談判遭遇三大難題

新華社記者袁帥

德國組閣談判進入關鍵一周。德國聯盟黨（由基民盟和基社盟組成）、自由民主黨和綠黨計劃在本月１６日完成試探性談判，從而轉入正式談判。

截至目前，各方在歐洲政策、能源與環境政策、難民和移民政策等３個關鍵議題上仍存在較大分歧。如果談判破裂導致組閣失敗，德國不得不重新選舉。為此，聯盟黨領導人、德國總理默克爾１２日在參加談判前呼吁各方“尋求妥協”。

部分領域達成共識

組閣談判１０月２０日開始，共圍繞１２個議題展開。目前，談判已進行了三周半，各方在一些領域達成了一定原則性共識。

談判開始后不久，各方在財政問題上取得一定進展。由于德國政府財政盈余達到歷史高位，各方一致認可，今后不再增加新的稅負，并將逐步取消支援經濟較落后地區發展的“團結稅”，以及施行更為平衡的財政政策。

在此后的談判中，各方在加大教育和科研投入、促進就業與社會保障、加強國內安保力量等議題上的磋商也取得進展。

關鍵議題分歧嚴重

然而，各方在歐洲政策、能源與環境政策以及移民和難民政策等關鍵議題上，一直存在分歧，分歧之大甚至一度影響談判氣氛。

針對歐洲政策，各方分歧主要集中在歐元區預算、歐洲銀行業聯盟、歐洲穩定機制（ＥＳＭ）救助項目上。自民黨強烈反對設立歐元區統一預算，認為這將導致德國不斷“補貼”其他歐元區國家。

針對移民和難民政策議題，各黨派交鋒多次。組閣談判開始前，聯盟黨內部兩派達成一致，宣布為今后一年內德國接納的移民和難民人數設置２０萬人的上限。這一立場有望得到立場同樣偏右的自民黨的支持，但遭到立場偏左的綠黨反對。綠黨主張，不僅不應該設置人數上限，而且應接納移民和難民的親屬來德國團聚。

針對環境問題，綠黨此前主張在２０３０年前全面取消內燃發動機的生產，但這招致聯盟黨和自民黨的強烈反對，擔心這一做法會給德國汽車制造業帶來過重負擔。１１月７日，綠黨做出妥協，放棄為取消內燃發動機設定日期，而是通過促進公共交通、推動交通工具和交通網絡現代化等多種手段減輕環境污染。綠黨談判代表日前表示，這一黨派已做出較大讓步，希望其他黨派能做出回應。

德新社報道，各黨負責人１１月９日列出了一份包括１２５個具體問題的列表，涵蓋所有１２個主要議題。這些具體問題是各黨派仍未達成一致的關鍵細節，各方計劃在此后的談判中逐一解決。

最后關頭有望妥協

按照默克爾此前表態，各方將在１６日完成試探性談判。對此，德國輿論普遍表示，鑒于各方仍有重大分歧，這一預期“時間緊，任務重”。

德國權威機構日前民調顯示，進入１１月以來，僅有４５％的受訪民眾認為聯盟黨同自民黨和綠黨的組合“非常好”或“好”，這一數字較１０月下降了１２％。與此同時，５２％的受訪民眾認為這一組合“一般”或“差”。

民調還顯示，如當前組閣談判失敗，７５％的受訪者支持重新選舉。

德國媒體披露，多位高層人士對當前的組閣談判提出批評。綠黨內部高層左翼人士批評默克爾等談判對手沒有誠意，綠黨的重要主張無一被采納。軍方高層人士批評各黨派缺乏對國防政策的重視，將其當做討價還價的手段。

德國輿論認為，雖然各方存在一定分歧，但隨著談判期限臨近，有望達成妥協。各方會盡力避免談判破裂，因為如果重新選舉，除了極右翼民粹主義政黨德國選擇黨外，各黨的地位都將下降。默克爾１２日也對談判前景表示樂觀，認為尋求妥協是一項艱巨的工作，但“懷著良好意愿，我們能夠解決問題”。（完）