最近發生的一些惡性事件曝光，讓學齡前兒童的權益保護成為全社會關注的焦點。人們在震驚、痛心、憤怒之后，也開始冷靜的思考，如何找到學齡前兒童權益保護問題的治本之道？

中國學前教育研究會秘書長、北京市教育科學研究院副研究員廖麗英向中國青年報·中青在線記者表示，解決我國學前教育出現問題的最根本解決辦法在于落實“公平”二字。

首先是孩子的公平。所有的孩子都應當能夠公平地享受到學前教育，平等地得到政府對他們的保障、呵護。

不少托兒所、親子園是由企業委托第三方舉辦的學前教育機構，所以都并未在當地教育部門備案，這些園所的日常管理也處于政府的監控之外。如今，這樣為解決職工子弟入托難、入園難的困擾，舉辦學前教育機構的企業、單位并不在少數，加上社會上廣泛存在的各類所謂的非法學前教育機構，他們的各方面條件都無法與符合資質的公立園相提并論，卻又是無數家庭不得已的選擇。

保障孩子的公平，就是要讓所有的孩子都能平等地獲得接受正規的、有資質的學前教育的權利。

其次是教師的公平。學前教育的教師，應當在接受培訓和業務學習的機會上、身份待遇上享有公平。

據媒體報道，一些動輒打罵孩子的幼兒園教師竟是保潔員，并無保育證。什么樣的人可以成為學前教育的教師，我們應該是能夠明確的。而非法園老師、阿姨因為沒有幼兒教師的身份，不可能有任何的技能培訓與職業精神指導。企業園的教師、保育員要不要培訓？要不要進行專業指導？身為學前教育的教師應當得到持續接受培訓的機會，不應該在公立園和所謂的非法園之間存在巨大差別。

無論是孩子的公平缺失還是教師的公平缺失，“公平缺失”的本質是我們并沒有把保障孩子的權益、滿足孩子的成長需求放在學前教育的首位。

嚴格的紀律，為便于管理而減少甚至停止任何帶有“風險”性的活動，扼殺孩子好奇心、想象力的教育方式……此類現象廣泛存在于國內學前教育機構中。學前教育從某種意義上變成了大人對孩子全方位的管控。正如廖麗英所說，我們沒有從根子上形成真正的兒童觀，不知道兒童需要什么。

近幾年不斷發生的兒童受侵害事件、兒童非正常死亡事件，每一起事件的發生，都引來全社會的唏噓和痛心，但每一起事件最終又都成為孤立的個案，被當成是意外。

從1959年聯合國發布《兒童權利宣言》，確立了全人類保護、關愛兒童的十大原則，再到1989年聯合國通過《兒童權利公約》，以具有法律約束力的形式要求各締約國為兒童成長創造良好環境，中國也是《兒童權利公約》的締約國之一。遺憾的是，我們直到今天也未能真正理解《兒童權利宣言》和《兒童權利公約》的核心內涵——從兒童的角度出發，去保護他們和給他們提供良好的成長環境。

我們今天的學前教育出現的很多問題，如公立園的數量遠遠不足，從2010年《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（簡稱“國十條”）頒布至今，7年時間，公立園不足的狀況在全國絕大多數地區依然未得到有效緩解；再比如，本應是普惠性的公立幼兒園，正越來越奢華化、貴族化，而大量非正規的學前教育機構承擔起本應是普惠性的公立幼兒園應盡的社會責任，卻又處在政府監控之外。

廖麗英說，如果我們真正能夠以兒童為出發點，首先考慮的不是怎么管更容易，怎么管更容易見政績。過去7年，國家對學前教育的投入空前加大，學前教育資源嚴重不足的局面得到很大緩解。但很顯然，目前的現狀，離社會對學前教育的需求，還有明顯差距。

中國青年報·中青在線記者 慈鑫