■委員檔案

陳自力，全國政協常委、廣西壯族自治區政協常委、民進廣西區委原主委

9月6日上午，全國政協在京召開優秀提案和先進承辦單位表彰會。陳自力作為提案者之一的《關于國家加大資金投入、支持廣西加快西江骨干航道過船設施改擴建步伐的建議》獲評優秀提案。

“這是一個難得的榮譽。”陳自力一邊給記者翻看手機上自己在表彰會場的留影，一邊鄭重地說。

自七屆全國政協以來，每屆政協都會表彰一次優秀提案和先進承辦單位。此次獲表彰的240件優秀提案，是從十二屆全國政協5年來近24000件提案中選出，含金量頗高。

時間前移到今年3月10日下午。全國政協十二屆五次會議第三次全體會議召開，在2000多名全國政協委員的掌聲中，陳自力站在人民大會堂講臺上作大會發言，讓反映國計民生的“廣西聲音”在人民大會堂內激蕩——

“養老產業急需得到更多的金融支持，在供給側發力”；

“建議引入多元主體，助推養老產業做大做強做優”；

“建議完善配套措施，吸引金融機構支持養老產業”……

登上全國政協全體會議大會發言講臺的機會有多大？據了解，全國政協十二屆五次會議共收到437份發言稿，最終被選中的只有42份，陳自力的《關于金融推進養老產業供給側結構性改革的建議》被幸運選中。

“今年自治區政協全會期間，彭正江委員就金融推進養老產業結構性改革提出的一些建議很有針對性，我們決定以此為素材，向全國政協提交一份大會發言。”在自治區政協的大力支持下，陳自力深入調研、掌握情況，對這份大會發言反復打磨、精雕細琢。陳自力的發言聚焦熱點、緊扣民生，以小議題反映大問題，引起不小反響。

其實，陳自力關注最多的領域是教育。曾經站在三尺講臺的他，更能深刻體會到“百年大計，教育為本”這句話的深刻意義。

農村學校的優秀教師嚴重缺乏，而城市的擇校熱卻持續升溫。為什么會有擇校熱？其深層原因是什么？

經過深入調研之后，陳自力拋出了諸多思考———

“優質學校把大量的優質教師集中起來，這與教育均衡發展是相悖的”；

“教育發展最大的不均衡就是教育資源的不均衡，其中又是師資的不均衡”；

“師資不均衡是導致校際之間差距越來越大的根本原因”。

自2010年起，陳自力相繼向全國政協提交提案，建議改革現行教師人事管理制度，加快建立教師合理流動制度，對義務教育學校的教師資源實行均衡配置，推行縣（區）域內義務教育學校教師輪崗交流制度，使教師由“單位人”變為“系統人”。

陳自力對教育均衡發展的持續關注，引起了國家有關部門的重視。2013年9月，教育部對他提出的提案進行答復，對提案中提出的“建立教師交流制度”“明確各級地方政府和教育行政部門的職責”“明確縣域內公辦學校教師的人事關系”等建議，在相關政策文件制定中認真研究加以采納；10月，教育部給他發函，征求他對教育部起草的《關于推進縣（區）域內義務教育學校教師、校長交流的若干意見》（征求意見稿）的意見……

每一朵盛開的鮮花，都離不開枝繁葉茂和腳下的沃土。政協提案和大會發言，是政協委員傾心播下的種子、栽種的樹苗，能夠落地開花，長成利國利民的參天大樹，是每個委員履職建言的初衷和美好心愿。

“履職成績的取得，離不開自己深入基層的調研和思考，也離不開自治區政協領導的重視和支持，這是集體智慧的結晶。”陳自力坦言。

十年彈指一揮間。已經連任兩屆全國政協常委的陳自力格外珍惜“政協委員”這個稱謂，因為這既是榮譽，更是責任———“當委員就要為國家、為人民鼓與呼。”

■履職問答

問：請用一個詞來描述您參與協商議政的主要領域？

答：教育。（思索片刻）教育公平。

問：您最喜歡參加哪一類履職活動？

答：調研活動。只有通過實地調研，才能夠更多地了解和掌握具體情況。

問：您最希望哪類履職活動有所改進？

答：希望視察活動能夠更接地氣，能夠更多地深入基層群眾，能夠更多地傾聽百姓呼聲。

問：您對自己的履職成績是否滿意？您最大的驚喜或遺憾是什么？

答：基本滿意。最大的驚喜是我在全國政協十二屆五次會議期間作了大會發言，讓“廣西聲音”在人民大會堂響起。

問：對于做好政協委員，您有何新的思考和認識？

答：政協委員應該格外珍惜委員這份榮譽，勤于學習、努力工作、履職盡責，深入基層和群眾，不斷提高能力素質，不講外行話，始終如一地承擔起政協委員的責任和使命。